7、在强化创建创业型城市上下功夫。一是搭建创业服务网络平台。加强曹县“一网两库”建设，开展运行监测，实行定期通报制度。二是积极开展创建城市中期绩效评估工作。三是开展“创业服务年”系列活动。四是加大小额担保贷款支持创业的力度。
8、在强化就业信息系统建设上下功夫。劳动99三版市县乡联网，普及使用山东就业网、山东高校毕业生就业网、山东公共创业网，信息采集完 整，就业政策和资金管理系统使用正常，实施就业失业登记证实名制管理，规范就业统计。具体说：一是完善信息统计制度。建立了就业统计工作“五星级”考核评 定，对信息统计工作的质量、制度、创新、队伍建设等方面进行考核，提高统计质量。二是完善了就业指标体系。根据工作的需要，开发完善就业政策与就业资金管 理系统、数据采集与信息决策系统，梳理了相关数据，统一了数据指标，增强了就业指标的科学性和规范性。三是开展就业网站评估。
9、在强化舆论宣传上下功夫。明确宣传工作的重点，曹县利用各种时机和载体，大力宣传加强就业工作的重要性和必要性，充分运用县电视台、县 广播电台、新曹县报、曹县人才信息网、《中国劳动保障报》、《中国就业》杂志、山东就业网站进行宣传。开辟毕业生就业工作专栏，开展形式多样的宣传活动， 宣传国家有关的政策和文件精神。通过新闻单位宣传曹县就业工作的典型事迹。2011年以来，共发放各类宣传资料32000余份，播放就业政策134条，召 开座谈会19次，发表各类文章320篇。先后对“山东大学生十大创业之星”候选人仝清付、农村女大学生董娜创业养殖黄粉虫等60余名典型进行了宣传报道。 通过大张旗鼓宣传促进了曹县就业工作的开展。2011年曹县被评为全国就业宣传先进单位。
10、开展就业帮扶及援助活动。积极制定就业帮扶及援助政策，以开发公益性岗位积极促进就业，努力开展困难群体就业帮扶活动。三月份，与县 交警大队联合开发一批交通协勤公益性岗位，经过笔试、面试、体能测试层层筛选，招聘77名条件合格人员从事城区内交通安全管理工作。他们上岗后，交警队与 其签订《劳动合同》并缴纳各项社会保险，不仅缓解了就业压力，也有效地加强了我县交通秩序安全管理。曹县报到的就业困难毕业生２６人全部实现援助就业．曹 县共招聘乡镇劳动保障专职人员117人，并对聘用劳动保障专职人员进行了计算机能力和统计工作培训。县人社局积极深入企业，积极开展就业援助活动，进行社 会保险补贴、岗位补贴，鼓励企业吸纳下岗失业人员。
11、搞好春风行动。曹县县委、县政府高度重视春风行动，坚持把促进就业和再就业纳入改善民生、为民办实事的重要内容。曹县人社局党组自我 加压，强化就业基础建设，拓宽就业渠道，落实各项就业政策，狠抓大学生就业，积极促进劳动力由体力型向技能型转变，努力破解就业难。曹县人社局把春风行 动、服务企业用工作为工作重点，与98家大项目建设企业签订《企业用工和就业服务协议书》，并建立政府投资和重大建设项目对就业影响评估跟踪制度，在项目 开工时，同步启动就业安置及职业技能培训。2011年2月10日，曹县县委常委、副县长王东、曹县人力资源和社会保障局局长张本朝，冒雪参加曹县2011 年“春风行动”人力资源现场招聘会，帮助大学生暨农民工寻找创业机会。县内外30余家规模企业入场招聘，共发布企业用工岗位6000多个、公益性岗位 100个。同时，免费提供就业、职业培训、创业指导、小额贷款等多项公共服务及政策咨询。当天前来应聘的人员数千人，现场达成意向近千人。2011年，曹 县相继组织实施了“春风行动”和“再就业援助周”，健全完善了人力资源市场定期招聘会制度，免费为企业和求职者提供招用工服务。同时，利用现有的劳动保障 平台，免费为企业发布招聘信息，定期向社会公布用工信息，提供动态用工服务。尤其注重发挥劳动保障所的辐射作用，在乡村进行企业用工招聘，形成县、乡、村 三级用工招聘网络。
12、进行农村劳动力资源调查工作。为充分掌握全县农村劳动力转移就业现状，进一步针对性地采取对策，做好农村劳动力转移就业工作，曹县就 业办召开劳动保障工作会议，积极动员乡镇及村级劳动保障协理员在全县27个乡镇和11个社区开展劳动力转移就业摸底调查工作，实施人力资源动态管理，进一 步掌握劳动力转移就业情况，建立全县人力资源数据库，为我县今后制定技能培训和扶持就业创业工作提供重要依据。
13、通过培训促就业。曹县加强就业培训制度、机构、师资队伍建设，努力实施培训五年规划，围绕市场需求优化培训结构，开展定向、订单和储 备式培训。培训中，立足一个“优”字，突出一个“活”字，狠抓一个“实”字，不搞一份教材、一个模式，灵活设置专业和学制，灵活安排培训场地，以实验室、 车间、田间为课堂，严格落实培训内容和培训时间，严把培训质量关，使参训人员实实在在掌握1－2门谋生技能。曹县对培训合格学员进行“包装”，为他们颁发 国家承认的技术等级证书，贴上“专业技能”的商标，力促他们出得去、站得住、能发展，2011年培训合格率达95%以上。曹县充分利用国家的优惠政策，以 创业培训基地为龙头，积极开展创业培训，采取免费培训，典型带动，政策扶持，项目推广、跟踪服务，创造创业平台，培养了一批批创业的 “小老板”,80%以上都走上了创业成功之路。曹县注重培训质量，力争培训一人就业一人，农民工看到了培训的作用、学到技能，提高了参加培训的兴趣。
14、通过小额担保贷款等优惠政策促就业。曹县就业服务机构规定，下岗失业人员具备创业条件且从事微利项目的，可申请小额担保贷款，贷款额 度一般在3-5万元。曹县积极完善配套服务，通过成立创业指导中心，组建创业指导专家服务团，建立项目资源库，逐步建立政策扶持、企业与个人开发企业项 目、市场评估和推介企业服务平台，积极推进创业项目与创业人员对接、扶持政策与创业项目配套，努力提高创业成功率。曹县还通过落实岗位补贴、社保补贴等优 惠政策，努力扩大就业，实现就业的倍增效应。曹县还积极为大学生发放小额担保贷款、创业补贴、社保补贴、税费减免，实现了大学生就业的倍增效应。
15、积极实施大学生创业引领计划。曹县认真开展高校毕业生就业见习基地建设，积极进行高校毕业生见习活动，努力通过鼓励大学生创业促进就 业。曹县深入贯彻落实积极的大学生就业政策，把推进大学生创业作为改善大学生工作的重要措施来抓，通过开展多种形式的创业教育活动，有力推进了大学生就业 工作的顺利开展，大学生就业总量稳步增长。曹县组建了创业指导团，由27个专家组成，建立了大学生创业孵化基地1个、创业示范园1个及创业一条街1个。县 政府对大学生自主创业项目提供银行贷款贴息资金扶持，发放大学生创业培训一次性岗位开发补贴，310余人通过创业扶持成功创业，间接带动2920余人就 业。为增强大学生的就业竞争力，以适应市场需求，曹县为进一步做好了大学毕业生培训工作，基本形成了培训促进创业、就业带动培训的良性机制。曹县充分发挥 新闻媒介的导向作用，大力宣传大学生参加培训就业形势、政策、措施，宣传大学毕业生通过参加培训实现就业和再就业的典型事例，认识参加培训的重要性，引导 他们积极参加培训就业。大力开展大学毕业生订单式培训和定向培训，提高针对性和有效性。使参加培训的大学毕业生至少掌握一门能够就业的技术，推行培训、就 业一体化模式，做到培训促进就业，市场需求引导培训的良性循环。为使大学毕业生就业培训规划顺利实施，县人社局精心组织、定期督查，确保专人负责，充分运 用市场机制，搭建平台与大学毕业生创业服务机构，与用人单位建立合作关系，实现大学毕业生培训与就业的良性互动。曹县人社局积极协调有关部门，为大学生自 主创业提供新的支撑平台，充分利用现有资源，建立大学生创业孵化基地，在场地、资金等方面给自主创业大学生以大力支持。设立“创业基金”，完善资金支持、 税费减免、工商注册、纳税手续办理、户籍迁移等优惠政策，努力营造大学生能创新、敢创业的良好外部环境。对全县尚未就业或处于创业阶段的高校毕业生开展创 业培训。为他们提供项目分析、项目选择、市场分析、开业指导和后续跟踪服务。他要求有关科室通过创业指导、项目推荐、提供各种服务等方式为毕业生创业提供 支撑，他协调曹县开发园区，将大学生创业纳入到发展规划之中，寻求共赢。大学毕业生王丽，参加了局举办的第六期大学生创业培训班，在创业导师指导下，一年 不到开了6家电动车连锁店，效益可观。曹县大力宣传大学生创业成功先进典型，鼓励支持高校毕业生在创新创业中脚踏实地实现价值、奉献社会、自主创业，点燃 大学生创业激情和创业意识。曹县将大学毕业生服务机构搬到县行政服务中心办理，及时开通了服务热线电话，由专人24小时全天候服务。耐心为毕业生提供政策 咨询和技术指导，教给他们求职方法、求职技巧、面试规则及注意事项，从细微处入手，为毕业生就业提供正确指导，从而促进毕业生最大限度就业。曹县通过开设 专门服务窗口，简化手续，开展大学生求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、档案托管、劳动保障事务代理等“一站式”服务，并按照“金保工 程”要求，逐步完善大学生就业服务信息系统，加强对大学生就业服务工作人员队伍建设，不断提高服务工作质量。努力做到面向社会，为大学生开展便捷优质服 务，并积极鼓励支持发展大学生培训和职业介绍机构。曹县鼓励60强重点企业吸纳高校毕业生。近年来，共吸纳博士8人、硕士96人、本专科毕业生2900余 人；创新开展“送政策、送技能、送岗位、送温暖，进企业、进家庭、进学校、进基层”“四送、四进”专项帮扶，对特困家庭毕业生、零就业家庭毕业生实行拖底 安置，提供就业岗位235个，安置特困家庭、零就业家庭196人，其中毕业生5人；拓宽事业单位岗位，加大高校毕业生招聘力度。2011年以来，先后提供 县乡事业单位岗位100个、县乡教师岗位200个、县乡卫生岗位100个，实现毕业生就业387人。
16、通过高效服务促就业。一是建设了高标准人力资源招聘大厅，大厅内设公共就业服务窗口和7家民办职介窗口，向求职人员提供求职登记、推 荐就业、就业回访、保险办理等“一站式”咨询服务；配备电子屏，全天播放招聘信息，方便企业招聘、群众求职。免费为企业、求职者、民办职介服务；建立劳动 保障协理员包大项目企业制度，随时掌握企业缺工、用工信息，对大项目企业开展“一对一”跟踪服务；基层协理员深入村镇、农民聚居地，对农民工开展一对一的 宣传服务，在政府、企业和农民工之间，搭建一个完善的就业信息服务平台。二是积极开展“和谐就业”为主题的就业促进行动、就业援助、民营企业招聘周、高校 毕业生就业服务月、农民工恳谈日等活动。建立服务企业联席办公会议制度，每月10、20、30日召开服务企业联席会议，面对面解决企业发展中出现的一切问 题。曹县人社局与县电视台联合开办“招工专题”节目，每天免费为企业滚动播放招工广告。实现了县、乡、村三级就业信息网络畅通，就业情况实名制录入劳动 “99三版”系统。建立劳动力资源综合数据库，与县内企业实现资源共享和信息对接。截止目前，已组织开展各类招聘会112次，提供就业岗位16000余 个，达成就业意向13200余人。
17、实施夯基战略，积极加强服务平台建设。基层保障工作平台建设是一项新生事物，如何发挥好这一平台的作用，是推进人保工作向纵深发展的 新课题。张本朝局长就带领就业办负责人，对曹县27个乡镇、办事处人力资源和社会保障所、11个社区劳动保障服务中心进行了一次较为系统的调研，针对存在 的问题，曹县积极加强公共服务管理及服务系统建设，在县人力资源一楼大厅建设了高标准人力资源招聘大厅，配备电子屏，全天播放招聘信息，方便企业招聘、群 众求职。免费为企业、求职者、民办职介服务；建立劳动保障协理员包大项目企业制度，随时掌握企业缺工、用工信息，对大项目企业开展“一对一”跟踪服务；基 层协理员深入村镇、农民聚居地，对农民工开展一对一的宣传服务，在政府、企业和农民工之间，搭建一个完善的就业信息服务平台。曹县整合基层公共服务资源， 按照保基本、强基层、建机制的原则，着重解决乡镇办事处就业平台设施、经费和人员问题。为每个乡镇办事处新配1名人社助理员，7至9名专职人工作人员，基 层服务机构办公经费由乡镇财政列支。为方便老年人领取养老金，每个乡镇办事处在政府驻地一楼设置了标准统一的服务大厅，面积80㎡以上，配有档案室、办公 桌椅、电话等办公设备。县人社局投资400万元，为就业平台新建档案楼，购置车辆，配齐办公设施，并为每个乡镇办事处就业平台配备电脑2台、打印机2台、 照相机1部、掌纹机1部、高性能优盘1个。曹县每个村明确1名兼职工作人员办理就业工作，办公场所面积在20㎡以上，让农民享受就业服务更便捷。各乡镇乡 镇长为就业工作的第一责任人，保证了就业工作有人抓、有人管、有人办。部分乡镇就业平台设在政府驻地街道两旁，方便了群众。他协调招聘110名协理员，制 订了《曹县人力资源和社会保障协理员管理办法》。对协理员的工作职责、合同期限、岗位补贴发放及办理社会保险进行了规定。
18、清理整顿人力资源市场专项行动。切实保障农民工求职的合法权益，严厉打击以职业中介领域内的违法犯罪活动，依法取缔“黑中介”和加强 对职业中介的监管，规范用人单位招工行为，为农民工创造公平有序的就业环境。（单位及邮寄地址 山东曹县人力资源和社会保障局 林云 电话13573028480 邮编274400 电子邮箱linyun377@163.com）
