2011年，建平县农经局在县委、县政府及市农委的正确领导下，认真贯彻落实党和国家农业工作方针政策，全面落实县委、县政府工作安排部署，以农业增效、农民增收为目标，以发展设施农业为主线，以项目建设为支撑，以科技推广服务为手段，以创先争优活动为载体，以科学发展观为指导，在农技推广、项目建设、设施农业等几方面都取得了突破性进展，有力推动了全县农村经济持续发展。具体表现在以下几个方面：
一、继续深入开展创先争优活动，全面提高党员干部素质
建平县农村经济局结合市、县创先争优活动领导小组的指导意见，根据建平农业工作实际，以“固本强基创先进，率优垂范争优秀，科学发展上水平”为主题，以服务三农，建设队伍，改进作风，提高效能为重点，以建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩为目标，全面推动农业科学发展，促进农民稳定增收，加快新农村建设步伐，继续深入开展“创先争优”活动。
二、全面抓好业务工作，推进农业提质增效
一）设施农业建设工作
2011年，根据省政府关于朝阳市建设百万亩设施农业工程的部署与朝阳市委、市政府实施“五个一工程”的要求，建平县委、县政府把设施农业建设工程当做压倒一切的中心工作与政治任务，加大领导力度，明确任务指标，制定优惠政策，采取有力措施，举全县之力，加快设施农业发展步伐。全县完成新建设施农业面积17.5万亩，新建设施农业小区257处，超额完成了市委、市政府下达的16万亩设施农业建设任务。同时生产效益也显著提高，圆满完成了各项工作任务，日前，建平县2011年新建的设施农业小区正在进行定植生产，温室小区的水电配套工程已基本结束，小区的作业路等后续工程正在按小区规划施工中。
二）种植业生产工作
年初以来，在去年结构调整基础上，按照因地制宜、发挥特色、优化结构、突出效益的原则进行了种植业结构调整布局，全县完成大田作物播种245万亩，其中完成玉米130万亩，谷子30万亩，高粱15.5万亩，马铃薯25万亩，油料8万亩，甜菜5万亩，烟叶3万亩，西香瓜6万亩，裸地蔬菜8万亩，中草药10万亩，其它4.5万亩。
三）中草药种植情况
2011年县委、县政府已把中草药产业作为农业产业中重点发展项目，确定了“十二五”期间中草药产业的发展重点、目标和近期计划实施的重大项目，并提出了相应的扶持政策和保障措施。发展中草药种植已被省、市确定为我县“一县一业”产业化项目。因此县委、县政府高度重视我县中草药产业的发展，通过下大力度扶持、推进中草药产业化进程。2011年发展中草药10万亩。
四）重点项目完成情况
今年我县继续被列为农业部全国农技推广示范县，通过该项目的实施，推进我县构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系，完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技转化应用快速通道。今年我县设立四个主导产业，主导品种和主推技术入户率和到位率均达到95%以上，建设示范基地10个，总面积3600亩。秋季我们分别对10个基地，4个作物进行了测产验收，玉米平均亩产为816公斤，马铃薯平均亩产为1973公斤，谷子平均亩产为376公斤，甜菜平均亩产为3800.3公斤。亩均增效分别为394.00元，426.80元，244.56元，236.16元。总增产327.2万公斤，总增经济效益536.13万元。给农户带来了实惠，取得了较好的经济效益与社会效益。
建平县新增粮食生产能力规划2011年田间工程及农技服务体系建设项目
建平县新增粮食产能规划2011田间工程及农技服务体系建设项目总投资1250万元，中央预算内投资1000万元，地方投资250万元。项目落实在哈拉道口镇的哈拉道口村和马场镇的兴隆地村、宋家村、前道村，计2个乡镇、4个村。
建设期限：项目建设期限为二年，2011年6月-2012年12月。项目的建设，可辐射带动本地区建设标准粮田面积10万亩，并可促进当地畜牧业和饲料加工业的快速发展，增加农村劳动力的就业机会，促进农村剩余劳动力的合理转移，推动农业产业结构的调整。同时，畜牧业的发展也为进一步增加地力建设提供了优质充足的有机肥资源。
项目落实在杨树岭乡的杨树岭村、卧龙岗村及昌隆镇的东井村、昌隆村，面积2万亩。项目总投资504万元，其中，中央投资336万元，地方配套168万元。建设期限为一年，2009年12月至2010年12月。建平县旱作农业示范基地建设项目，在省、市、县各级有关部门的领导和帮助下，以提高旱作区降水利用率和增强农业抗旱节水综合生产能力为重点，以保障粮食安全、增加农民收入和改善生态环境为目标，以科技创新为先导、综合运用农业、农机、生物、基础工程建设等措施，在施工单位、建设单位、项目乡镇广大干部及农民群众积极努力下，经一年筹建，圆满完成了项目建设，达到了项目设计标准要求，得到了市、县有关部门的初步验收。完成建设内容：平整土地6000亩、打井及配套24眼，修田间作业路4.5千米，建涵洞4座。建核心示范区1000亩（喷灌500亩，膜下滴灌500亩），建机棚200平方米，建机库100平方米。购置拖拉机4台、配套农机具24台（套）。项目建成后，项目区农田蓄水保水能力明显提高，降水利用率提高8－10%，水分利用率平均提高15%，在提高项目区域粮食综合生产能力的同时，实现农业增效、农民增收、生态环境得到明显改善，为区域经济协调发展奠定坚实的基础。
脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目
项目总投资567万元，其中中央投资432万元，自筹135万元。目前已完成工程内容：常温库600平方米, 物资库250平方米，农机具库300平方米，质检、挂藏、品鉴工作室340平方米；完成土地平整2000亩，动土方20000立方米,新打机井5眼，购置并安装灌溉设备5套；修田间作业路6公里，路面宽6米，上面铺10厘米厚沙石；网室2000平方米；建围墙300延长米。
马铃薯高产创建示范区建设项目
建平县国家级马铃薯高产创建示范区落实在生产条件好、工作基础扎实、技术力量强的建平镇5个村，面积指标为10000亩，实际落实面积10518亩，完成面积指标的105.2%。示范区严格按照“五统一”技术路线要求，主推机械深翻、脱毒良种、地膜覆盖、配方施肥、增施有机肥、病虫害统防统治等六大技术措施。在专家组的培训指导下，示范区实施标准化栽培管理，脱毒新品种覆盖率达到100%；测土配方专用肥施用面积达到100%；病虫害综合防治率达到100%；机械深翻、增施有机肥等新技术应用率达100%；大垄双行、地膜覆盖、催芽播种、合理密植、刈秧等新技术普及率达到90%以上。项目区薯块平均亩产量3193.1公斤；15个取样点中，产量最高的农户平均亩产3590.0公斤，最低亩产量2993.4公斤，平均亩产量超过3000公斤的取样点达14个，占总取样点的93%，万亩示范区平均商品薯率达96%。马铃薯增产效果显著，示范区平均亩产值3193.1元（按综合价格每公斤1.0元计算），扣除生产成本950元，平均每亩纯收入2243.1元；示范区实现总产值3358.5万元；直接经济效益总计2359.3万元。
2011年建平县继续承担了部、省级玉米高产示范区建设项目，结合我县实际，在我县玉米主产区8个乡镇，共创建8个玉米高产示范区，累计面积11.68万亩。全县8个玉米高产示范区，共落实完成千亩连片高产核心示范区18片，累计面积22500亩；60个百亩高产攻关田，累计面积7392亩；建立80户科技人员联系户；同时每个示范区都发放了科技人员技术指导联系卡；示范户田间高产栽培技术记录表。项目实施后，辐射带动全县50万亩玉米生产，预计总增产粮食1250万公斤，预计纯增经济效益2250万元。
整个规划设计涉及到30个乡镇场街，122个行政村大田、玉米、甜菜、中药材等经济作物及果树。用GPS定位，电子版制图上传存档。由县统一制定滴灌节水农业工程推进工作方案，实行秋前统一耕翻、擦压保墒、统一品种、统一覆膜播种、统一配方施肥，水利、农机、农业部门相互配合，坚持土肥、推广、植保技术集成优化。坚持抓典型、抓高产、抓高效、抓管理的“四抓”办法，全面推进建平县滴灌节水农业工程建设项目。力争完成明年10万亩的滴灌节水农业项目工程。现已完成地块落实10.3万亩，新配套打井7眼，利用原有井230眼，完成项目进度的62.37%；利用和新铺设地下管网477800米。完成项目进度的38.74%；完成培训2次共300余人，完成培训任务的3%；完成项目投资，规模达52万余元。
示范区建设面积为2000亩，落实在建平镇海山皋村，地块集中连片，选择相邻50亩生产田为对照区。同时建设玉米节水覆膜滴灌示范园一处，面积200亩。秋季经专家组测产，平均亩产达881.0公斤，比对照区平均亩产713.6公斤，亩均增产167.4公斤，亩增纯经济效益334.8元。总增产粮食3.35万公斤，总增经济效益6.7万元。膜下滴灌比大水漫灌亩节省水90立方米，每亩节本增效45元。
2011年我县农作物良种补贴在玉米、大豆、小麦、水稻上实行全覆盖补贴。其中玉米、大豆、小麦作物每亩补贴10元；水稻每亩补贴15元。全县良种补贴总面积1331713.5亩，补贴总资金13327534.5元。项目实施后，全县总增产粮豆8656.05万公斤，总增加经济效益1.7亿元。
有机质提升项目实施总面积为5.3万亩，其中国家续建项目3万亩；省级新建项目2.3万亩。项目共涉及到五个乡镇、18个村、109个村民组的4117个农户。
通过该项目的实施，共增施商品有机肥5300吨，总计向土壤投入180.85万公斤有机物、10.04万公斤N 、25.26万公斤 P2O5 、6.58万公斤K2O。秋季对5个示范区及对照区进行了测产，测产结果为5个示范区的平均产量：有机肥区平均亩产862.2公斤，比对照区平均亩产804公斤增产58.2公斤，平均增产率为7.1%，平均亩纯增收97.35元，总增产308.46万公斤，总增收515.96万元。
今年是实施测土配方施肥项目的第6年，今年实施测土配方施肥任务是219万亩，指标是肥料利用率提高3-5百分点，平均每亩节本增效30元以上。由于今年的降雨量充沛，肥效利用率也有了很大的提高，增产效果显著，全面完成了任务指标。
2011年，在建平、奎德素、喀喇沁、杨树岭、罗福沟等14个马铃薯主产乡镇，落实推广马铃薯新品种、新技术20万亩。结合马铃薯高产创建、整村推进扶贫、新型农民培训、测土配方施肥、农机新技术推广、科技特派、产业结构调整等农业项目，加强高产栽培技术宣传与培训，项目区平均亩产达到2107.7公斤，平均亩产值2107.7元（按1.0元/公斤计算），扣除生产成本750元，每亩纯收入1357.7元。项目区总产值42154万元，农民纯收入总计27154万元。项目区平均亩产比全县马铃薯平均亩产1894公斤，增产213.7公斤，完成产量指标的192.3%，亩增收213.7元，总增加鲜薯4.3万吨，实现总增收4274万元。
（五）其他工作
农经管理工作。加大村务的民主管理力度，切实搞好农村“三资”的管理，进一步抓好村级财务网络公开工作，全县260个村的村级财务、合同、一事一议资金在我县政务网上全部公开，接受群众监督，落实农民的决策权、参与权、知情权、监督权。今年发放农业设施物权证543个、农业设施抵押登记证191个，农信部门到目前已向棚户发放贷款7千多万元。全县新成立农民专业合作社22个，通过国家拨款，化解教育债务5400多万元，其中村级化解教育债务1200多万元，农经部门积极配合化债办对全县260个村教育债务进行核实，圆满完成了教育化债任务。
农业执法工作。为认真贯彻《中华人民共和国种子法》和《辽宁省农作物种子管理条例》，我县从3月1日开始对种子市场全面检查。在检查过程中，共抽取样本350余份，代表种子数量90万公斤，通过对水分、净度、芽率等方面的检测，合格率在99%以上。对不合格种子及时通知代理商，已下摆到农民手中的马上追回，防止给农民造成经济损失。异地封存种子120公斤，现场封存种子180公斤。对赤峰宁城孙文种子门市销售的“康地5035”玉米种子未经省农委同意私自引入，进行立案调查，罚款1000元。对建平镇玉玲农资门市销售的“赤谷8号”种子因芽率问题出现的纠纷，经协商解决挽回农民经济损失6000余元。
集中力量开展农药市场清查，严厉打击销售和使用禁用高毒农药的违法行为。加大力度查处经营未经国家登记或假冒其他厂家登记证号、标签不符合国家农药标签管理办法的农药、制售假劣及过期农药的违法行为，对清查过程中查获的假劣及违禁农药一律依法收缴和进行处罚。全年已累计出动车辆100台次，执法人员400人次，检查农药经营门市700个次，农村集贸市场60个次，检查覆盖率达100%。立案6起，罚款2920元。累计收缴假农药、过期农药及禁用杀鼠剂80公斤，货值金额1300元；签订《农药经营责任书》85份；发放“菜农安全用药明白纸”及其它宣传材料2万余份，做到了生产棚室，每棚1份。在上述历次检查中，未发现有国家禁用甲胺磷等5种高毒有机磷农药出售。
3、农业信息采集和报送工作。截止2011年11月25日，向《辽宁金农网》报送信息2200余条，通过审核分别被农业部、《辽宁金农网》、《东北新闻网》等采用1500余条，全市排名第一位；报送农产品价格信息90余条，全部审核通过，采用率100%，全市排名第一位；报送信息简报15期（向市农委、县委、县政府及各乡镇场街报送）；向《辽宁•民心网》报送文字信息280条，全部审核通过。向《建平新闻网》报送文字信息92条，采用76条；通过信息的采集、发布与应用，为建平农业农村经济发展起到了极大的推动作用。
4、农机工作。今年机械整地140万亩，机械播种85万亩，保护性耕作10万亩，机械深松5万亩，机械收获18万亩。
5、农机监理工作。全县一年来未发生一起较大以上农机事故，农机事故人员伤亡率为零。全年共检验拖拉机、联合收割机4090台、占登记在册数4544台的90%；复训拖拉机、联合收割机驾驶操作人员2876占应参加复训2996人的96%；与乡镇场街签订安全责任状31份，签订率达100%，乡镇场街与村签订责任书260份，签订率达100%，与机手签订安全责任书4090份，签订率达98%以上。全县共治理黑车145台，442人通过市所考核取得了拖拉机驾驶操作资格。全县共检查抽查拖拉机2817台，占在册数的62%。抽查驾驶员2817人，占在册数的94%。政策补贴机牌证管理达100%。全县新创建省级平安农机示范乡镇6个、示范村12个。全年共印发农机监理简报10期，发布农机监理信息24条，出动宣传车16台次，印发农机安全宣传手册、宣传单近14000册，开展农机安全宣传教育40场次，受教育人数6000多人次，其中：驾驶员受教育2936人，占在册人数2996人的98%。
8、绿色有机食品认证。2011年新认证有机食品39个，绿色食品4个，认证面积2000多亩。
9、病虫测报及防治工作。全年累计田间调查和普查各种病虫215次，发放纸介《病虫情报》21期，1300余份，制作可视化预报15期，累计播出60余次；接受农民咨询400多人次；发放病虫防治宣传材料5000份；进行田间病虫害咨询、诊断和防治指导500余人次，面积达20万余亩次。病虫长期预报准确率在85%以上，短期预报准确率在95%以上。
10、一池三改工作。圆满完成了2010年农村沼气“一池三改”项目，共1000户；累计培训沼气池户250人次；推广太阳能热水器3500平米，架空炕2100铺。
三、落实惠民政策工作
1、粮食补贴。搞好惠农政策落实，做好对种粮农民补贴资金的发放工作。3月份，对全县每户农民享受粮补的面积分别在县电视台、村务公开栏上进行公示，接受群众监督。今年我县发放粮食直补和综合直补资金1.308亿元，全县补贴耕地面积180.27万亩，有13.19万农户受益。通过努力粮食直补资金发放工作无差错，保证了直补资金按政策规定公正、及时发到农户手中。
2、农机购置补贴。完成中央农机补贴资金1100万元，购置拖拉机413台，配套农具892台，农用工程机械4台。
四、存在的问题
（一）设施农业建设存在的问题
一是蔬菜生产规模较小，品种比较凌乱，农民还缺乏规模生产意识，农民的自主性和随意性较大，缺乏统一管理。要通过实施新品种新技术推广实验，提高农民整体意识，在逐步走向规模化生产之路。
二是农民的科技素质还比较薄弱，新区农民还需要掌握现代农业的种植和管理技术，因此需要进一步加大科技培训力度，提升农民的综合素质，实现农业增收的目标。
三是市场体系还不健全，缺乏有效统一的市场管理办法，产品存在滞销的不利因素，一定程度上影响了生产效益。为此要加快大型蔬菜批发市场和蔬菜育苗生产基地的建设步伐，通过基础设施的逐步完善，拓展蔬菜产品的销售渠道，不断适应市场需求，实现蔬菜生产效益的最大化。
四是蔬菜产品的市场竞争力不强，品牌产品还没有形成。下一步要通过新品种和新技术的进一步推广实验，形成特色品牌产品，提升市场竞争能力，实现产品的逐步增值。
（二）农技推广工作中存在的问题
一是农技推广技术人员少，难以适应新形势下的工作需要。
二是专业技术人员业务知识老化，培训次数少，业务能力需进一步提升。
三是新参加工作的毕业生技术水平低，实践经验少，业务能力差。
四是农业抗旱避灾新技术推广工作力度不大，抗御自然灾害的能力较低。
五是财政投入严重不足，缺少项目运行经费，致使科技成果转化迟缓。
五、下步工作打算
1、继续加大设施农业小区建设工程问责机制。由县委组织部、县纪检委、县监察局、县委督查室、县政府督查室等部门，组成设施农业建设督查组，对全县设施农业建设进度进行全面督查，确保全县设施农业建设进度，实现设施农业小区的全面生产。
2、出台优惠政策，对设施农业建设的重点乡镇和建设规模较大的乡镇，县政府负责解决设施农业小区的水电配套资金。
3、加大科技培训力度，全面落实技术指导与管理措施。加强对农业科技人员的在岗培训力度，并通过实施“阳光工程”对全县菜农进行农业科技培训，提升农民的科技素质。加大技术服务管理力度，实行技术承包责任制，确保每一个棚户都有一个技术明白人。县委、县政府将设施农业技术服务，市场协调纳入对各乡镇场街党委政府的年度考核与督查内容。
4、进一步加强基础设施建设，落实绿色通道政策。县政府将进一步加强市场的协调与信息服务，加快三家乡大型蔬菜批发市场和沙海镇、黑水镇等五处育苗基地的建设步伐，为建平县的蔬菜生产提供基础保障。政府将出台惠农苗木补贴优惠政策，为蔬菜生产、运输和销售提供绿色通行证。
5、加大新品种、新技术的引进，打造建平蔬菜品牌特色。根据建平县的实际情况，进一步加强蔬菜主栽品种种植的推广力度，充分发挥科技服务体系的作用，抓好新品种的开发、引进、试验、示范、推广工作，广泛应用秸秆反应堆技术、节水滴灌等高产高效实用技术，通过科学管理，提高蔬菜产品质量，提升市场竞争力，增加农民收入。
6、受新城区规划影响，马铃薯组培中心及智能温室将进行整体平移、再建。组培室再建面积达到900平方米，争取明年6月份之前建成投入使用。
7、抓好玉米、马铃薯高产创建项目。结合我县实际，落实高产创建示范区，制定切实可行的高产创建工作方案，确保高产创建活动有序有效开展。按照上级文件要求，2012年将继续实施良繁基地建设项目。在项目建设过程中，加强督导检查，确保工程质量。及时总结、报送项目建设进展情况，并保留全程建设影像资料。
8、根据朝阳市滴灌节水农业办公室《关于下达2011年全市滴灌节水农业工程建设计划的通知》（朝滴灌节水办[2011] 2号）文件精神，明年将深入开展滴灌节水农业工程建设，使我县农业向节水农业方向发展。
