2011年12月19―20日,市农研中心召开2011年农村经管工作研讨务虚会。市农研中心党组书记、主任郭光磊、副主任贺东升、张秋锦、吴志强、中心纪检组长王瑞华、党组成员戚书平出席会议并讲话。各区县经管站站长、农合中心主任、市农研中心各部门负责人参加会议。
各区县经管站长和农合中心主任汇报交流了2011年农村经管工作的主要做法、经验和体会,研讨分析了农村经管工作面临的形势与任务。在各级党委政府的正确领导下,2011年,全市农村经管工作取得突破进展,通过创新和完善农村经营体制机制,推动农村经济发展,促进农民增收。全力推进乡村集体经济产权制度改革,截止到11月底,全市新完成产权制度改革单位843个,累计完成改制单位达到3327个,占乡村集体经济组织总数的80%。同时,加强新型集体经济组织规范建设,大力发展农民专业合作社,全市农民专业合作社发展到4878个,同比增长12.7%,实有注册资本达到46.1亿元,带动农户40.6万户,占一产农户的70%,通过示范社建设行动,促进农民专业合作社发展,农民专业合作社对提高农业和农民组织化程度,促进农民增收的作用日益明显。农村集体“三资”管理工作进一步加强,农村财务规范化水平进一步提高。圆满完成了清产核资试点工作,在八个区县推广在线审计工作。加强制度和体系建设,全市有3813个村实行了村级会计委托代理,占全市总村数的95.9%,有3883个村实现会计核算电算化,占全市总村数的97.7%,同比提高8个百分点。利用电脑触摸屏公开党务村务的村达到1300个,推进了基层民主和党风廉政建设。加强农村土地承包管理,规范农村土地承包经营权流转。开展了农村土地承包经营权确权登记试点工作,构建了农村土地承包纠纷仲裁体系。加强农村经管干部队伍建设,开展“依法履职、爱岗敬业、服务大局、当好管家”主题教育活动,加强培训,提高了经管干部的素质和能力。涌现出一批先进典型,平谷区规范农村产权交易行为、房山区实施农村集体“三资”委托监管、密云县农民专业合作组织发展、昌平区全面实施在线审计和门头沟区土地股份合作社探索等,受到社会的广泛关注和市领导的高度重视,成绩来之不易,下一步要重视推广运用。
会议传达了农业部创新和完善农村经营体制机制研讨会会议精神。全体与会人员对2012年农村经管工作的思路和措施进行了认真的讨论。
市农研中心党组书记、主任郭光磊在讲话中深刻阐述了农村经管工作面临的形势和任务。指出刚刚召开的中央经济工作会议确立了实行积极的财政政策和稳健的货币政策,也即稳中求进的工作思路,第一次明确提出推进农村经济体制改革,探索农村集体经济有效实现形式。继续强调大力发展专业合作,推动专业合作社发展。我们一定要坚定信心,认真贯彻落实刘淇书记平谷区经管站调研指示精神,履行职责,发挥作用,推进农村改革与发展,促进农村社会的和谐稳定。
当前农经工作的任务,总的来说,就是贯彻落实牛有成常委所提的“四个起来”。一是土地流转起来。把握土地流转的方向,在流转中切实保护农民利益,要抓一批土地股份合作社试点。二是资产经营起来。要认真总结推广房山区农村集体“三资”委托监管经验。探索集体资产委托管理、信托经营的方式,有效控制资产管理和处置风险。三是资源配置起来。建立农村产权交易市场,规范农村产权交易行为,公开、公平、公正交易,让农民资源效益最大化。四是农民组织起来。引导农民组织起来,一个是传统的社区合作,一个是专业合作。
关于明年经管工作的重点,郭主任强调,一是以信息化建设为突破口,推动农经工作水平的提高;二是加强农村集体“三资”管理,探索符合北京实际的管理机制;三是推进农民专业合作社发展,加强农民专业合作社规范管理;四是各区县适时开展农村集体资产清产核资、资源清查。



