北京市委、市政府出台《北京市农民住宅抗震节能工作实施方案》，利用两年时间在全市推广建造20万户抗震节能新型农宅，大兴区委、区政府将该项工作作为改善民生的一项重要工作来抓，并列为2011年、2012年大兴区直接关系群众生活方面拟办的重要实事和折子工程，2012年12月底，圆满完成26083户农宅节能保温改造工程，完成2.5万户指标的103%。
一、主要做法
(一)建立组织，明确责任
为确保这项涉及千家万户且没有任何经验可以借鉴的、具有一定难度工程的完成，大兴区成立了由区委常委、主管区长任组长、区新农村办、住建委、监察局、财政局、审计局为成员单位的“大兴区农民住宅抗震节能改造工作领导小组”，明确了各单位的相关职责。同时，明确提出各相关镇政府为此项工作的实施主体，全面负责本辖区内农民住宅的改造工作，形成了政府主导，部门联动，镇政府具体实施的工作机制，为完成任务打下了组织基础。
(二)深入调研，出台政策
为了进一步摸清农民群众的需求，制定相关政策。一是会同区住建委以实地调研和调查问卷的方式，对农村居民进行调查，了解农民的需求和对此项工作的认可程度。二是进村入户进行走访，包括材料厂家、工程单位、规划设计部门等，为制定相关政策提供支持。三是充分征求各镇政府及成员单位意见，为制定农民住宅抗震节能改造工作的资金奖励政策提供依据，并会同区住建委、区财政局联合制定下发了《大兴区农民住宅抗震节能改造实施意见》和实施细则。
(三)广泛宣传，转变认识
针对农民群众在项目推广初期对节能保温改造项目缺乏了解、认识不到位、积极性不高、徘徊观望等问题，新农村办协调安排专项宣传资金编印下发了《致全区广大农民的一封公开信》5万余份，对农宅节能改造工作的意义、实施办法及资金补贴政策等进行详细解释，随着宣传工作的不断深入，使农民从不认识到积极参与，从原来的没人报名到后来的突破指标，为顺利推动此项工作打下了基础。
(四)以点带面，整体推进
农民最相信“眼见为实”，喊破嗓子不如做出样子。任务指标分配到各镇以后，为了让农民亲眼看到农宅改造的好处，首先要求各镇在每个村先做二、三户试点，并要求村干部带头。区新农村办还在榆垡镇小黄垡村、长子营镇北蒲洲村亲自抓试点，让农民亲眼看到实实在在的改造效果，让农民在材料质量、工艺水平、成本价格方面看得见、摸得着。试点户完成后，要求各镇带领村民到试点村观摩，打开局面后，在试点建设基础上，总结经验，按照《北京市既有农村住宅建筑(平房)综合改造实施技术导则》中标准制定技术参数，进行公开招投标，进行全面建设。
(五)严格要求，加强督导
一是严把工程手续关，从监理、施工的招投标程序以及招投标代理，严格要求，精心安排，从基础环节抓起。二是严把工程
质量关，工程开工后，采取“月例会”制度和“分
组包镇”等方
式，督导工程进度、沟通经验做法。在建材质量方面多次联合住
建委、审计局进行检查，发现问题，当场解决。三是严把审计关，通过审计局聘请专业审计公司，会同区财政局、区审计局制定《大兴区农民住宅抗震节能改造项目资金审计管理办法》，加强资金管理，规范审核程序，做到从开始施工到工程交付全程监督、全程跟踪审计。
二、农宅节能改造效果
为进一步了解和掌握农宅抗震节能改造的实际效果，采用问卷调查和温度自动记录仪实测相结合的形式，对节能改造的实际效果进行了解和分析。在综合镇村地理位置、自然条件、农宅节能项目落实情况等因素后，选取了位于我区中部的魏善庄镇张家场村作为测试目标村。魏善庄镇张家场村410口人，120户。2012年进行农宅节能改造68户。
(一)测试情况
采取问卷调查与温度自动记录仪实测相结合的形式，对农宅节能保温改造项目进行调查分析。共向农户发放调查问卷20张，其中已进行改造的15户(占已改造户数的22%)，未改造农户5张。通过问卷调查，得到“两个100%”的结果，即已改造农户对农宅节能保温改造项目的满意率100%，未改造农户未来有改造意愿的100%。
仪器测试地点选择张家场村2个农户，分别是已改造农户和未改造农户进行取样。房屋全部为砖木结构(三七砖墙)，平均外墙保温改造面积100平方米、门窗改造面积27平方米，冬季采暖全部使用煤炉，每个采暖季用煤量4吨左右。
测试方法为：用精创RC-3型自动温度记录仪6台，分别放置于2户改造后已采暖和未采暖的房间中，在每户的户外、采暖房间、未采暖房间各放置一台温度记录仪，设定每隔3小时记录一次温度，取样时间为24小时。
大兴区魏善庄镇张家场村两农户房间实测结果
(测试时间2013年1月4日，测试节点1月4日上午10时至1月5日上午10时)
测试节点已改造农户(单位℃)未改造农户(单位℃)
室外供暖房间无供暖房间室外供暖房间无供暖房间
10：003.912.44.63.8114.5
13：00-6.216.14.2-6.310.90.9
16：00-8.114.40.7-8.88.4-0.8
19：00-8.714.10.2-8.18.9-2.1
22：00-12.513.90.8-10.67.6-2.8
1：00-12.410.70.12-11.96.9-3.3
4：00-14.69.80.18-13.56-3.8
7：00-15.310.60.03-14.76.4-4.3
10：007.815.21.37.68.6-0.3
13：00-5.314.53.1-5.6111.2
白天平均温度-4.714.22.4-4.89.80.6
夜间平均温度-13.711.250.28-12.66.7-3.5
注：当日北京地区天气预报：白天1℃，夜间-10℃
