“加大山区替代产业扶持力度，提高集体公益性事业补助标准，设立关矿地区替代产业发展专项资金和环境专项资金……”这是市人大代表刘增会在市十三届人大五次会议上以议案的方式，呼吁继续加大对关闭煤矿地区替代产业培育力度，促进农民增收。
刘增会是房山区史家营乡金鸡台村的党委书记，据他介绍，去年5月底，史家营乡关闭了最后12座煤矿，直接导致全年税收下降41.3％，财政收入下降33.9％。据初步统计，房山区8个产煤乡镇因煤矿关闭直接造成2.6万余人失业，相关产业链条间接失业5万余人。而且，由于长期从事煤炭开采，也导致了当地的道路通行条件差，水资源缺乏，生态环境极度脆弱。2005年以来，全区煤矿关闭地区有104个村享受了市级公益事业专项补助金，但随着物价上涨以及基础设施和公共设施维护费用的增加，村级组织的运转已日显捉襟见肘。
为此，刘增会在议案中建议，在发展替代产业方面，市政府应制定产业扶持政策，加大产业投入力度，在投资方面和重大项目安排上优先向替代产业聚集地倾斜，以解决煤矿关闭后矿区劳动力的就业问题。适度安排建设启动资金或给予专项匹配资金，加大财政和信贷对替代产业发展的资金支持力度，帮助其招商引资。
在基础设施建设方面，建议市政府设立关矿地区替代产业发展专项资金，改善山区发展环境，用于山区路网建设和雨洪利用工程建设；集成关停废弃矿山生态修复、流域综合治理、土地整理、荒山造林、碳汇等生态环境建设项目，设立市级环境专项资金，加大生态修复力度，结合沟域经济塑造青山秀水富民新形象。
