近年来，南京市旅游园林局与农业部门一起，坚持以旅促农、以旅助农、以旅富农，大力发展乡村旅游，形成了“政府主导、部门支持、市场运作、合力推动”的发展格局，乡村旅游已成为新的产业增长极。2011年全市郊区县接待旅游者1215万人次，实现旅游收入157亿元，两项指标增幅达30%。郊区县旅游收入占全市旅游总收入的比重达到14.4%，比2010年提高1.7个百分点。
一、强化整体规划引导，开创乡村旅游发展新局面。全面实施《南京市乡村旅游发展规划》及《南京市乡村旅游2012――2014三年行动纲要》，突出环城市乡村旅游带、旅游特色街镇、民俗文化旅游村落培育，重点推进休闲度假、生态观光、民俗风情体验等产品开发，引导郊区县旅游特色化、品质化、差异化发展。深入贯彻《休闲农业与乡村旅游发展工程实施意见》，大力实施乡村旅游项目推进、特色主题园区建设、精品线路打造、节庆品牌创建等九大工程，切实把乡村旅游培育成繁荣农村经济的特色优势产业，成为社会消费新热点，成为社会主义新农村建设新亮点，成为农民增收致富新的增长点。
二、强化特色品牌建设，打造乡村旅游精品体系。积极争取省旅游资金，市旅游基金下设乡村旅游专项资金，扶持乡村旅游重点项目。一是大力加快重点项目建设，推进江宁银杏湖生态乐园、汤山翠谷，浦口老山国家森林公园、雨发生态休闲农业园，溧水白马如意文化艺术中心（三期、四期）、白马高科技生态农业园，高淳桠溪国际慢城、漆桥古镇，六合冶山枫彩生态园、竹镇大泉湖桃花岛等项目建设，打造一批乡村旅游特色精品。二是引导旅游特色街镇创建，打造横溪、竹镇、洪蓝等十大乡村旅游特色街镇，促进乡村旅游集聚发展。积极推进农家乐示范村建设，重点扶持发展高淳桠溪大山村、江宁横溪石塘村、六合竹镇大泉村等十大特色旅游村。三是扶持发展乡村旅馆，推进农庄住宿设施建设和改造，鼓励农民发展农家乐床位，努力增加过夜游客数量，促进游客增加停留时间和消费水平。四是加快景区提档升级，组织开展市级、省级、国家级旅游度假区的创建工作，指导乡村景区创建国家等级景区、省星级乡村旅游点、省自驾游基地。
三、强化全方位宣传促销，扩大乡村旅游知名度和影响力。加强乡村旅游线路策划，重点包装推广10条经典乡村旅游线路，促进城乡旅游深度对接。一是提升乡村旅游节庆的档次，打造好南京乡村旅游节、横溪西瓜节、高淳螃蟹节、龙袍蟹黄汤包节，以点带面，联动农村经济整体发展。二是深化乡村旅游网络营销平台建设，实现在线预定、在线支付等功能，拓宽乡村旅游客源市场。鼓励旅行社与乡村旅游点合作，开展专业的市场营销和网络促销，拓宽乡村旅游销售渠道。支持农家乐集聚区成立合作组织，开展整体策划、包装和营销。三是利用电台、电视台、报刊、网站等多种手段，开展多元化媒体宣传，开设乡村旅游专版和专栏，增加乡村旅游专题和时段，实现产品与市场对接。
四、强化人才队伍建设，提升乡村旅游服务品质。加强乡村旅游人才培训，通过现场观摩、送教上门、集中办班等多种方式，开展多层次、多渠道的培训，重点培训乡村旅游经营户、服务人员、乡村旅游带头人和乡村旅游管理干部,着力培养一支高素质的乡土旅游实用人才队伍。大力开展行业“创先争优”和各类服务技能比赛，组织农家乐文明经营示范户评选、乡村旅游美食大赛等活动，促进乡村旅游服务品质不断提升。
五、强化旅游商品开发，促进乡村旅游产业链延伸。一是成立全市旅游商品及装备协会，举办旅游商品创意大赛，加快培育一批代表南京形象、满足市场需求的特色纪念品。二是扶持乡村特色旅游商品开发，引导乡村旅游点依托特有资源，开发一批具有地方民俗特色的手工艺品、特色食品、旅游纪念品，提升传统农业和手工业的附加值。三是推动乡村各类旅游购物中心建设，加快筹建全市旅游商品网络营销平台，逐步完善旅游商品销售体系，推动乡村旅游商品研发、生产、销售一体化发展，扩大旅游购物在乡村旅游收入中的比重，切实提高乡村旅游经济效益。
