2011年是“十二五”的开局之年,甘谷县认真贯彻落实国家及省、市农业农村工作会议精神,以科学发展观为统领,紧抓创先争优活动良机,以农业增效、农民增收为目标,以科技创新为手段,以发展特色产业和项目实施为重点,科学调整种植结构,培育壮大特色优势产业,积极推广农业先进实用技术,大力推进农业产业化经营,实现了全县农业科学快速发展,各项工作取得了可喜业绩。

农业生产快速发展,重点工作成效突出
2011年全县农作物播种面积108.36万亩(含复种)。播种粮食作物71.89万亩,其中冬小麦34.12万亩,玉米21.12万亩,马铃薯16.65万亩。经济作物36.47万亩,其中油料9.74万亩(冬油菜9.23万亩,胡麻0.51万亩),中药材5.01万亩;蔬菜播种面积21万亩(含早春地膜马铃薯4.13万亩),瓜类0.72万亩。

狠抓粮食生产,粮食产量再创新高。2011年粮食作物总面积71.89万亩,夏粮21.12万亩,秋粮37.77万亩。在今年遭受持续严重春旱夏粮减产的情况下,狠抓秋粮生产,大秋作物喜获丰收,以秋补夏,粮食总产再创新高,粮食总产量达到18.01万吨(其中夏粮5.6万吨,秋粮12.41万吨),较上年17.38万吨增产0.63万吨,增3.62%。油料总产1.241万吨,与去年持平。
今年秋播中,全县共完成穴播小麦种植任务15.1万亩,占下达任务的100.7%。建立了大石乡曲坪、黄坪、中庄、下山、丁窑、咸川、河南,安远镇的山庄川、李家堡、何家坪、沙滩,谢家湾乡汪坪、永丰、自坪、转地等示范推广区;礼辛乡董渠,六峰镇李家坪梁,八里湾乡的张家坪、中岔,西坪乡姚家山,大庄乡小河口、碌碡滩,磐安镇东坪等10个有较大影响的县级千亩示范点。
省上下达甘谷县2012年全膜双垄沟播技术推广总任务23万亩,其中玉米21万亩,全膜膜侧沟播马铃薯2万亩,秋覆膜任务10万亩。按照“以点为主、沿线布局、点线结合、连片种植”的原则,在全县15个乡(镇)330个村组织实施,规划建立6个县级万亩综合示范带、37个千亩示范展示区和60个500亩示范点。秋覆膜中,全县共调进地膜750.509吨(其中省上补助150吨,市上配套22.509吨,自购578吨),覆膜机械25(台)件,完成覆膜10.13万亩,占秋覆膜任务的101.3%。建成了安远镇后川沟流域、大石乡冰滩流域、谢家湾乡阳?芰骸?八里湾乡城峪沟流域等县级万亩综合示范带。
全县农作物病虫草鼠害累计发生面积322 .25万亩(次),比去年减少16.12万亩(次)。累计完成各类病虫草鼠害防治面积295.77万亩(次),占发生面积的91.78%,其中:防治小麦病虫害86.1万亩(次),油菜害虫13.4万亩(次),玉米病虫害51.05万亩(次),马铃薯病虫害16.87万亩(次),各类蔬菜病虫害27.6万亩(次),其它农作物病虫害40.9万亩(次),农田灭鼠19.8万亩,杂草防除40.05万亩(化学除草25万亩)。
抓特色支柱产业,增加农民收入
蔬菜产业呈现蓬勃发展的良好势头。2011年全县蔬菜瓜果播种面积21.72万亩,其中蔬菜播种面积21万亩,较上年增加1.44万亩;瓜果0.72万亩,较上年增加0.08万亩。蔬菜面积中,设施蔬菜6.97万亩,占33.2%;地膜蔬菜9.21万亩,占43.8%;露地蔬菜4.82万亩,占23.0%。蔬菜总产56.7万吨,较上年52.06万吨增加4.64万吨,增8.9%;总产值5.6亿元,较上年5.1亿元增加0.5亿元,增9.8%;渭河川道区农民蔬菜人均纯收入达到1550元。全县蔬菜生产已形成了区域化种植、基地化生产、规模化管理、组织化经营的产业化发展格局。同时高要求高标准认真筹备“中国天水?武山蔬菜博览会”甘谷展馆,全方位宣传推介甘谷名优蔬菜,在公路沿线制作大型宣传标牌、绘制宣传版面,极大地提高了甘谷蔬菜的知名度和影响力。1.95万亩的甘谷大葱地理标志登记保护产品认证工作,经省、市专家品质鉴评和省分析测试中心检验分析测试,完全具备地理标志登记保护产品条件,有望成为继甘谷线辣椒地理标志之后第二个国家地理标志保护产品。
以中药材为主的经济作物稳步发展。按照因地制宜、兼顾传统的原则,在北浅山以党参种植为主,南后山以冬花、黄芪种植为主推广中药材种植,配套推广了果园间套柴胡、生地种植,同时在谢家湾乡、金山乡、新兴镇建立了党参标准化生产技术示范基地4处,全县种植以党参为主的中药材5.01万亩,中药材总产量达到0.8万吨,总产值2.6亿元。

以沼气后续服务管理为重点,狠抓农村能源沼气建设。2011年的农村能源建设,以沼气后续服务管理为重点,主要做了三方面的工作。一是沼气建设。2011年农村沼气国债项目在全县15个乡镇88个项目村新建户用沼气池2000口,占总任务的100%;全面完成“一池三改”2000户,占总任务的100%,并顺利通过市级预验收。二是2011年村级服务网点建设。根据甘农能办〔2011〕42号文件,共下达我县村级农村沼气服务网点12处,按照“六个一”( 即:一处服务场所、一套维修工具、一批沼气配件、一套检测工具、一个原料发酵储存池、一套进出料设备)的标准在古坡乡深岘子村、白家湾乡马耳湾村、武家河乡秦家坪村、谢家湾乡张家沟村、汪坪村、礼辛乡董渠村、西坪乡海子湾村、八里湾乡张家庄村、大石乡李湾村、安远镇阳赛村、大庄乡松树岔村、六峰镇程家窑村等11个乡镇12个项目村已全部完成服务场所选择、平整及配件门市部、库房建设等前期工作,待省上统一采购的其他服务设备配套齐全后,即可正常运转,开展工作。三是大胆创新,探索出了农村沼气公益型岗位‘3+1’后续服务管理新模式。在全县15个乡镇落实了15名公益性岗位的沼气专职管护员,主要负责所辖乡镇沼气池的日常管理和维修工作。自7月召开“甘谷县农村沼气公益性岗位‘3+1’后续服务管理模式培训会”和“甘谷县农村沼气公益性岗位‘3+1’后续服务管理模式推进会”以来,已普查项目村176个,普查项目户14377户,发现并解决问题2303个,使838口病池、停用池重新产气使用。按照“21111”的标准完成达标村50个,即:管护员访视手册和管护员笔记本签写标准、真实;项目户管护手册与访视手册内容对应;召开了协会会员大会;收缴了会费,票据真实有效;服务卡到户。同时,针对后续服务管理难度大的工作实际,今年还开展了技术员、专职管护员、协管员等116人参加的大比武、大练兵活动,先后进行了农村沼气公益性岗位3+1后续服务管理培训和专业考试,对技术干部、协管员入户检查、服务管理,工程内容进行现场演示评比,提高了服务能力。
加大培训指导,推广六大农业新技术。今年,紧紧抓住“天水市人人学技能春季培训月活动” 在全县建立良好机遇,以技术培训、技术指导作为基础性、关键性工作,抽调技术人员组成15个技术服务工作队,经常性深入15个乡镇开展各类农业新技术培训和全程技术指导,着重从乡级农技人员和村级农民技术骨干培训入手,注重在田间地头进行实地培训,增强现场操作能力,做到了每户至少有一名技术明白人,切实解决了农民生产中存在的实际问题。

加强信息网络建设,提高服务效能。一是启动实施了2010年度农村信息公共服务网络工程。根据省农牧厅、省发改委、省财政厅、省教育厅和省政府研究室联合下发的《关于甘肃省农村信息公共服务网络工程2010年县级建设方案的批复》,续建村级信息点36个(其中设在学校的村级信息点30个,设在农业专业合作社的村级信息点6个),配备了打印复印一体机37台,已全方位开展工作。二是调整完善了甘谷农业信息网站栏目设置、版面设计,把科技示范户作为信息来源的一条重要渠道,信息的准确率度和信息质量较往年有了有较大提高。三是及时准确报道甘谷农业发展情况,全年发布《甘谷农情》27期,在网络上发布与农业相关的信息1334条,其中原创信息421条,网站点击率明显提升。向全省信息联播系统报送信息680条,在地区频道发布680条,在全省信息频道发布29条,每月定期编辑发布《农业信息导报》2期,全年累计完成24期,共累计发布《农业信息导报》125期,导报质量稳步提高。在甘谷农业信息网上发布自采信息421条,在甘谷电视台报道新闻11篇,向其它新闻单位提供新闻素材10余条,制作专题片2辑,有力地宣传了我县农业政策和农业工作。
强化农产品质量监测,确保产品质量安全。农产品质量安全监管工作按照省市的安排部署,加大了产地和上市蔬菜检测,消除了农产品质量安全隐患。检测人员在磐安五坪精细菜、中洲大白菜、燕家韭菜等11个生产基地,新兴、冀城2个批发市场,磐安、西关等3个农贸市场,三保、万家福等3个蔬菜超市共抽检包括西红柿、菜瓜、辣椒、黄瓜、茄子、白菜、大葱等29个菜种菜样711个,合格率达到99.8%,农产品质量安全水平不断提高。

强化农业行政执法,加强农业投入品管理。以农业投入品管理为重点,通过“抓规范、查劣种、打禁药、促执法”,进一步净化农资市场,健全管理制度,完善监管机制,提升监管水平,保障了全县农业安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。一是成立了县农业行政执法领导小组,制定了切实可行的《甘谷县2011年种子执法活动方案》、《甘谷县2011年农资打假专项治理行动实施方案》和《2011年农药监管年活动工作方案》,加强了对行政执法的领导。二是以3月14日“天水市放心农资下乡进村活动”在我县启动为契机,开展了农资法律法规、农资识别等科普宣传,并针对农资广告误导群众的问题,印发了《关于加强广告管理的决定》的通告,实行种子广告由农业、工商联合审查制度,在电视台、广播电台开办了“农业行政法律法规宣传栏目”,通过以案释法等形式,普及识假辨假知识,提高了经营者的守法经营的意识和农民群众识别假冒伪劣农资的能力。三是春耕秋种的关键时期,农业行政执法大队与工商、公安、质监、商务等部门联合开展了以检查种子、农药经营手续是否合法,进销货台帐是否健全,品种是否通过审定或认定,质量和包装、标签是否符合规范,产品是否合格等为主要内容的农资市场和蔬菜生产基地农资经营执法大检查。共查收高毒、高残留农药12瓶 (袋),销毁过期农药106盒(包)。特别对农资市场进行了全面整顿,要求农药经营户必须建立禁用、限用农药经营档案,全面记录农药销售去向、用途等有关事项,并由农户签字确认,同时填写依法经营农药承诺书,限用农药销售登记表,依法严厉打击了违法经营剧毒、高毒禁用农药行为。

加强合作组织建设,促进产业化经营。一是依照《中华人民共和国农民专业合作社法》,加强了农民合作经济组织建设,2011年新注册农民合作社23个,全县农民专业合作社组织总数达到78个,有合作社成员0.85万人。重点扶持了雒家村富康大葱蒜苗专业合作社、沃丰果品专业合作社、像山果蔬专业合作社等3个示范社建设,完善各项规章制度和运行机制;同时帮助甘谷县花牛王果品农民专业合作社、陇兴果蔬农民专业合作社、建平果蔬专业合作社、新合果蔬产业发展专业合作社、金川原生态养殖专业合作社等5个合作社申报了示范社建设项目。二是完成了冀城蔬菜市场和磐安蔬菜市场综合改造,完善和规范了燕家、雒家、中洲、白云等6处农产品产地市场。三是采取“政府引导、市场运作、公司化经营,专业社、协会和经纪人联合”的方式,组建成立了甘谷华佳蔬菜产业发展有限公司,开展营销服务。
规范农村土地流转,稳定土地承包管理。全县农村土地流转工作按照县上统一部署,县农村土地流转服务中心和大像山镇、新兴镇、六峰镇等8个乡(镇)土地流转服务管理站开展了土地流转信息、价格评估、法律政策咨询、合同签订鉴证、合同登记备案等指导、管理和服务工作。2011年底,全县土地流转总面积42300亩,签订土地流转合同13800份,主要以企业、合作社、经营大户等为流转主体,涉及除古坡乡之外的14个乡镇,221个村28804户,土地流转总面积占承包耕地总面积的5.02%。总流转面积中,转包2000亩、转让14400亩、互换3100亩、出租22800亩。就流转对象而言,流入农户面积14250亩,占34%;流入合作社面积3200亩,占8%;流入农业企业面积24100亩,占58%。
加强废旧农膜回收利用,推进农业面源污染治理。以建设资源节约型、环境友好型农业生产体系为目标,按照循环经济的理念,积极开展废旧农膜回收利用,有效保护生态环境,促进经济社会可持续发展。据调查,2011年全县农膜使用量约7776吨,总计可产生废旧地膜2656吨、产生废旧棚膜1760吨。其中粮食作物使用地膜约2100吨(按2.5年计,当年可产生废旧农膜840吨)、地膜蔬菜使用地膜396吨(使用按一年计,当年可产生废旧农膜396吨)、塑料大棚使用棚膜5280吨(地膜蔬菜地膜、塑料大棚棚膜使用按3年计,当年可产生废旧棚膜1420吨)。目前,全县有废旧农膜加工企业3家,总加工能力2800吨,占总产生废旧农膜4416吨的63.4?(磐安宗海废旧塑料加工厂年加工能力2000吨、甘谷县马务寺塑料造粒厂年加工能力500吨、甘谷县康佳环保塑料厂年加工能力300吨)。目前,全县有废旧农膜加工企业3家,总加工能力2800吨,占总产生废旧农膜4416吨的63.4?(磐安宗海废旧塑料加工厂年加工能力2000吨、甘谷县马务寺塑料造粒厂年加工能力500吨、甘谷县康佳环保塑料厂年加工能力300吨)。

狠抓项目建设,增强农业发展后劲
2011年 各级财政总投入无偿资金2787.592万元,中央、省1876.86万元,市投资130.732万元,地方配套780万元。省、市投资甘谷县农业项目达到20多个,分农村沼气建设、农作物良种补贴、科技推广,农民培训、特色产业基地建设五大类。
良种补贴该类项目有以下3个,各级财政投资723.786万元;科技推广类项目4个,各级财政投资932.6万元;特色产业基地建设,该类项目各级财政投资223 万元;农村沼气建设项目2011年农村沼气建设各后续服务各级财政投资467.82万元;农民培训及其它项目有4个,各级财政投资231万元。



