辽宁省大连市“获奖”土地利用计划指标3000亩

    2月6日，大连市国土资源和房屋局表示，2011年，大连市认真贯彻落实国家土地资源管理政策，积极组织开展“双保”工程和创建节约集约模范区市县专项行动，受到国土资源部嘉奖。日前国土资源部明确追加大连市土地利用计划指标3000亩，占全省追加计划指标14.3%，远高于全省平均追加计划指标。 

　　土地使用效率高，耕地保护效果好，是今年大连市获得大量追加土地利用计划指标的两大原因。大连市地处丘陵地带，人均土地面积3.6亩，远低于全国人均10.95亩和全省人均5.25亩的平均水平。近几年，每年都有一些建设项目因无建设用地计划指标，不能办理开工建设手续，一些项目甚至不得不放弃。 

　　去年，市国土资源和房屋局对于新增建设用地，狠抓“供地前”、“供地中”和“供地后”三个环节，在供地前，利用门槛节地；在供地中，利用论证节地；在供地后，利用监管节地，将“节约”利用贯穿整个用地环节。目前，大连市工业项目平均投资强度5000万元/公顷，远远高于全省3000万元/公顷的平均水平。此外，对闲置土地和低效用地进行挖潜，鼓励企业对原有低效厂房进行改造，调整容积率，提高土地使用效率。积极开展城乡建设用地增减挂钩工作，全力清理利用批而未供和闲置土地。今年计划盘活使用闲置土地100公顷以上。 

　　在耕地保护方面，市国土资源和房屋局层层签订耕地保护责任状，管控激励措施齐头并举。建立村、乡、镇办事处，国土资源部门三级土地巡查网络，加大与法院、公安、监察等相关部门的联动配合，严肃处理土地违法案件，构建了土地管理共同责任机制。建立农民个人和社会力量及企业资金参与土地整理复垦开发的激励机制，降低门槛、简化手续，调动了农民个人和社会力量开发整理补充耕地的积极性。去年，22个在建项目取得进展，新增耕地230公顷。今年，大连市计划新开发耕地600公顷，从拆旧区中复垦耕地500公顷。