安徽省人大代表刘长春：加大对抛荒耕地管理力度

    【背景】

　　珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地是我国的一项基本国策。近年来，我省不断加强耕地保护工作力度，积极探索建立耕地保护工作新机制，但随着经济快速发展，农民离乡离土、转产转业不断增加，一些地方不同程度地出现了耕地抛荒问题。我省耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源也不足，耕地抛荒不仅影响了粮食生产和农业发展，也影响了农村社会稳定。耕地抛荒问题不容忽视。

　　【建议】

　　省人大代表刘长春：对于抛荒耕地，应当摸清情况，区别对待。根据实际情况，采取退耕还林、改造开发、改善耕作条件、强制收回等方式处理已抛荒耕地。依法流转，规模经营。制订出操作性强的农村土地承包经营权流转的具体办法，搞好余缺田调剂，将分散的抛荒耕地采用调换与转包的形式，统一整治后进行招标承包。落实政策，加大投入。全面落实各项支农惠农政策，改进粮食补贴、良种补贴方法；提高粮食收购保护价，按保护价敞开收购农民余粮；加大农业基础投入，改善农业生产条件。调优结构，综合利用。大力推进农业生产结构调整，引导农民将抛荒耕地改为鱼塘、果园、药材、花卉园艺、养殖等其它用地，发展高效农业。