陕西黄龙：攻坚克难谋发展 凝心聚力绘蓝图

    2012年1月7日，在黄龙县第十七届人民代表大会第一次会议上，黄龙县人民政府代县长贾珉亮在政府工作报告中指出，未来五年，是黄龙县经济社会发展的重要战略机遇期和黄金发展期，也是加快经济发展方式转变、推进城乡统筹发展的攻坚时期，更是建设生态强县、构建和谐社会的关键时期。因此，为全力保障和改善民生，全面推进和促进经济发展，绘就该县“十二五”发展的美好蓝图，新一届政府将锁定六项“新”目标，全力打造和谐美好新黄龙。
    　　城乡建设要创新局面。今后五年，要坚持以统筹城乡发展统揽工作全局，按照“拉大框架、聚集人口、提升管理、完善服务”的思路，围绕“山、水、路、绿、房”完善县、乡、村三级城镇体系建设。做大做靓县城，做强做优城镇，做精做美中心村，加大投入力度，改善基础条件，缩小城乡差距，促进社会公共资源均衡共享，提高城乡一体化发展水平。
    　　产业水平要上新台阶。今后五年，要坚持“塬面核桃川道苗、大户畜禽分片蜂、稳定粮食发展菜”的农业产业布局，把核桃管理作为主导产业提质增效的核心内容，努力把黄龙打造成为全国人均核桃面积最大、产量最高、效益最好的县份。同时，稳定粮食种植面积，积极发展大田蔬菜，加快苗木基地建设，打造畜牧业四大基地，推广优质苹果生产“四项”关键技术，广辟群众增收新渠道。、
    　　生态旅游要有新突破。今后五年，要坚持“生态强县、旅游活县”的思路，保护和开发生态资源，以生态丰富文化，以文化引领旅游，以旅游带动三产。突出自然生态和文化特色，加大生态旅游基础设施建设投入，强化旅游宣传推介，积极申报国家级森林公园。五年力争建成2个3A级景区，旅游综合收入过亿元，最终把黄龙打造成为旅游度假、生态观光、休闲养老和最适人居的生态之城。
    　　基础建设要掀新高潮。今后五年，要坚持把基础设施建设作为拉动投资、加速发展的强力引擎，不断扩大投资规模，五年内力争两条高速公路过境、提升通乡公路等级，大力实施农村公路建设项目，使100%村委会通油路，改善交通环境，逐步将黄龙融入西安、延安“两小时经济圈”。加快保障性住房建设，妥善解决人民群众住房困难问题。实施县城第二水源、全民健身活动中心、粮食仓储等建设项目和天然林保护、三北防护林等重点工程，新增营造林面积20万亩。升级改造城乡电网，加大通讯设施建设，消除公路沿线通讯信号盲区，实现城区无线网络全覆盖。
    　　项目带动要出新成效。今后五年，要坚持项目带动战略不动摇，建立健全项目建设长效工作机制，谋划和实施好事关长远发展的重大项目，积极论证、储备和争取一批对产业结构调整、基础条件改善有重要影响的大项目、好项目，以项目建设促进经济发展，以扩大投资拉动经济增长。同时，围绕生态旅游、产业开发、农特产品、森林资源、绿色能源等重点领域，包装策划精品项目，拟定引资计划，细化招商方案，全方位对外招商。创新招商模式，通过节会招商、网络招商、组团招商、个人招商等方式，降低招商成本，提高招商实效。大力发展非公有制经济，提高民营资本的投资比重，增强经济活力，积蓄发展后劲。进一步优化投资环境，健全和完善优惠政策，创新机制体制，努力把我县打造成为全市投资环境最佳县。
    民生事业要求新跨越。今后五年，要坚持教育优先发展战略，优化整合教育资源，努力实现“双高双普”。积极推进医药卫生体制改革，加大医疗卫生投入，改善基础设施条件，引进医疗卫生人才，提升医疗卫生服务水平，切实解决好群众看病难问题。深化文化体制改革，建立公共文化服务体系，推进文化精品工程建设，弘扬优秀传统文化，提高全民文明素质。认真落实就业再就业政策，加速城乡医疗保险、养老保险、最低生活保障政策的有序衔接，努力实现公共服务均等化，不断提升城乡居民幸福指数。