辽阔而宽广的天然草原即是乌拉特中旗游牧民世代繁衍生息的家园和物质基础，又是我国北方一道极为重要的生态安全屏障。十年来，乌中旗旗委政府把“保障生态安全、促进牧民增收”作为牧民增收和牧区经济发展的重要途径，不断加大生态建设资金，扩大受惠范围，坚持以科学发展观为统领，分别从推进退牧还草工程建设、落实草原新政、加大转移安置、转产就业力度等多方面入手，全面推进全旗草原生态建设保护工作，实现生态建设与牧民增收的“双赢”???????
一、退牧还草工程成效显著、千万亩草场得以休养生息
乌拉特中旗做为全国退牧还草项目首批实施地区，旗委旗政府制定了从中―蒙边境一线逐步向南推进的退牧转移战略规划。在以后连续几年的项目实施中，不断完善规划，并始终按照规划逐步推进，草原生态环境得到进一步改善，到目前乌拉特中旗有1190万亩处于荒漠半荒漠草原区的天然草场得到了有效治理和恢复，植被盖度增幅显著，产草量总体呈上升趋势，植物群落中多年生优质牧草比例明显增加，草原沙化、退化和荒漠化的趋势得到了有效遏制，局部地区的草原植被基本恢复，为实现以草定畜和草畜平衡奠定了基础。据中旗农牧部门统计:从2002年项目实施到现在，中旗10年退牧还草工程建设总规模为1190万亩，其中围栏禁牧1030万亩，惠及牧户1742户、5753人；围栏休牧160万亩，惠及牧户439户、1578人。工程的建设总体上取得了较为显著和突出的生态效益、社会效益和经济效益。其中生态效益尤为明显，据草监部门监测，退牧还草项目区围封禁牧一年后，草群盖度可达20%，高度提高30%左右，草群结构发生变化，优良牧草比例有所增加。禁牧三年以上的项目区，植被盖度总体上可提高15个百分点，牧草平均高度增长10--15厘米以上，平均每亩产草量可达30-40公斤以上，是禁牧前的2-3倍。围封禁牧五年后，草群盖度提高15―30个百分点，暖季生物产量达90公斤，优质牧草比例达50%以上，草场植被完全恢复，草场产草量提高30%左右。补播改良草场项目完成后第二年，植被盖度提高15个百分点，5年后可使优质牧草占到60%以上，产草量提高50%以上。草生态环境得到有效的改善和恢复，给乌拉特中旗草原畜牧业的调整和实现可持续发展带来了极好的契机。另据统计，在已实施的10年项目中，工程建设总投资达总2.66亿元，项目投资额度之大、覆盖范围之广、惠及牧民之众、社会引影之大在中旗草原发展史上具有里程碑意义。项目的实施不仅给乌拉特中旗草原创造了休养生息的机会，也为广大退牧户实现转移、创业和改善生产、生活、生存条件提供了必要的支撑和保障。同时对于协调草原的生态生产功能，激发留守牧民投入草原建设、促进地区平衡发展起到良好促进作用。
二、草原新政全面落实、牧区生态建设进入黄金期
补奖政策是国家协调推进草原生态保护建设、牧业生产与牧民增收的一项重大的草原新政，2011年国家草原新政全面启动，乌拉特中旗争取到中央补奖建设资金11559.09万元，建设面积共2963.09万亩、牧民生产资料补助7500户和草种补贴66.08万亩。补奖面积占全旗总土地面积的86%，覆盖范围之广、惠及牧民之众前所未有，为草原发展迎来一个黄金时期。旗委政府高度重视草原补奖政策的落实和推进工作，全旗上下联动、实行专项推进，并广泛征求各个层面的意见和建议，不断充实完善实施补奖机制的意见和思路，按照生产生态有机结合、生态优先的方针，形成了《乌拉特中旗草原生态保护补助奖励机制实施意见》，在牧民群众自觉自愿的前提下、在草畜平衡的基础上，限制每处草场放养牲畜不超过100个成羊单位，按照自治区确定的禁牧标准进行补助和奖励，不足的部分由旗财政配套解决。意见出台实施后，受大广大牧民的一致欢迎，随着项目的陆续实施，让广大退牧户感到最开心、最实惠的就是有了现金收入，牧户所领取的补贴远远超过了当地牧民实际的人均纯收入一倍多；同时，也为有条件的牧户提供了弃草从商、转移创业、增收致富的良好机遇，补奖政策的有效落实，实现了草原生态建设和牧民增收的双赢。
三、多措并举惠及民生、实现草原增绿牧民增收
草原生态环境不仅关系到国家生态安全，而且直接关系少数民族地区群众的生产生活，关系到边境地区经济发展和社会安定。乌拉特中旗历年来对草原生态的建设，不仅给不堪负重的草原创造了休养生息的机会，也使长期依赖天然草原维持生计的部分牧民在其基本生活有了足够保障的前提下，实现了自主转移再就业创业，为实现草原人口转移战略开辟了新的途径，其经济效益和社会效益极其明显。为了保证这一成果，使边境转移牧民能够真正的达到“移得出、稳得住、能致富”之目标，历年来乌拉特中旗旗委旗政府根据立地条件和经济基础分别采取了就业安置、土地安置、住房安置、以教促移、技术培训、社会保障等多种方法来妥善安置转移牧民，确保生态建设成果，实现草原增绿与牧民增收的双赢，促进民族团结的进步和经济社会的发展。
