他山之石
上海经验，建叶菜成本价保险制
盛斌杰告诉记者 ，上海市已经对蔬菜伸出了“看得见的手”，其经验做法值得学习借鉴。他介绍，上海市建立了绿叶菜成本价格保险制度，形成了“保淡季、保重点品种、保均衡生产”的“三保”机制，通过寻找消费者与菜农的利益平衡点，缓和菜价波动。
“青岛市其实对蔬菜之外的品类也实现了政策性保险。”据盛斌杰了解，青岛市政府从2007年开始，陆续试行了小麦、玉米、能繁母猪、奶牛和森林 火灾等政策性保险，取得了较好的效果。但蔬菜的保险试点始终难以推行，盛斌杰分析称，这是因为存在保费收取难、农保风险高、勘赔定损难、理赔标准低和法律 法规缺失等。而市委、市政府今年1号文件明确指出，要扩大政策性农业保险覆盖面，增加保险险种，争取开展农业政策性保险试点。
提案建议
三方联手，共同负担蔬菜保险费
为此，盛斌杰在今年“两会”提交了关于建立蔬菜政策性保险制度的提案。提案中建议，设立蔬菜种植保险和菜价保险两个政策性险种，帮助菜农有效应对自然灾害和菜价波动风险，对菜农利益进行保底，促进蔬菜生产，稳定市场菜价。
对于保险的保费，他建议可采取“三家抬”的方式负担。种植户拿一部分，政府从刚设立的价格调控专项资金中补一部分，保险公司适当让利一部分，共 同把它做起来。同时，他还建议由相关部门就纳入保险保障范围的蔬菜具体品种、费率、保底菜价水平的确定、保险办法、勘赔定损等进行深入调研，尽快形成方案 报市政府批准后组织实施。本报记者王媛郝园园李晓哲
