辽宁海城以经营理念推进青山工程

    未来四年，海城市预计将投入青山工程资金34亿元，以经营理念推进青山工程，全面实施造绿、造地、造业、造城“四大主体工程”，实现矿山生态环境明显改善，矿区人居环境根本改变，矿区发展空间全面拓展，矿业经济快步发展以及新城、新市镇快速崛起。  

　　作为矿业经济重点地区和全省青山工程示范地区，海城市提出了用经营的理念来推进青山工程，即通过整理造地解决产业发展用地和造绿资金问题，通过招商引资解决未来经济发展的税源问题，通过造绿工程为新城建设提供优良的生态环境。今年，海城市将投资2.54亿元，以牌楼镇为重点，通过实施矿山生态恢复、小开荒还林、排岩场造绿等工程，完成矿山复垦5322亩、小开荒治理3万亩、超坡地退耕还林8000亩、封山禁牧围栏工程250公里，并将完成林屯绿化100个，全年造绿6.23万亩，植树900万株。 

　　为了解决青山工程资金问题，海城市将青山工程与拓展产业发展空间有机结合，解决产业发展用地和造绿工程资金两个重要问题。今年将对牌楼镇杨甸村等四个地区进行空间整理，移迁居民560户，总计可以腾出产业用地5平方公里，到2015年，海城市将整理产业发展空间20平方公里。 

　　结合青山工程的实施，海城市将在牌楼镇规划总占地20平方公里、近期目标产值500亿元的矿产品加工园区，集中集约发展矿产品加工业，通过造业工程集聚产业园区发展，加速实现产业升级。今年，加工园区总面积预计将达到5平方公里，全年新引进项目20个。海城市今年还将全面启动孤山至接文旅游产业带规划建设工作，打造青山工程产业发展的新亮点。预计到2015年，可以引进入园企业150至200家，预计年产值实现200至300亿，税收15至20亿元。 

　　海城今年还将围绕析木新市镇建设，实施牌楼东进、析木西靠战略，在牌楼与析木两镇之间规划建设东部山区生态宜居的新型城镇。目前，位于京丹高速公路析木镇出口、大盘线公路路南约1.6平方公里的析木新市镇新址已经选定，相关建设规划正在加紧制定，今年将重点实施基础设施配套工程，开通东部通港产业大道，实施矿山污染区群众搬迁进城。 

　　此外，针对小开荒治理问题，海城市近两年来进行了大胆的创新和尝试。在每个相关镇区组建农业综合开发公司，开发公司负责从农户手中以市场价格回收小开荒地块，并签订长期协议，整合各相关部门专项资金，对回收地块进行梯田、作业道、引水上山等基础设施建设工作，然后向市场挂牌进行整体发包，其间所产生的增值收益再反哺于开荒农户，从根本上消除了非法开荒的原动力，保证了青山工程顺利实施。