黑龙江省望奎：夯实“堡垒” 激活“头雁”

　　近年，望奎县通过完善村级活动场所建设、创新村党组织书记管理机制、探索实施产业化党建等形式，夯实村党组织战斗“堡垒”，激活村级“头雁”，推动新农村建设。

　　把村级组织活动场所建设纳入全县大事大项，对109个活动场所进行科学规划布局，室内设置综合活动室、图书阅览室、远程教育终端站，在室外设立了村务公开栏、科普宣传栏和信息发布栏，配套建设休闲广场、卫生所和农民浴室。现在新建村级组织活动场所86个，改建23个。有31个村配套修建了文化广场，43个村建设了卫生所，13个村建设了农民浴室。

　　从发挥村级活动场所“六位一体”功能的需要出发，拓宽综合服务功能，使村组织活动场所成为党组织活动、村民议事、教育培训、便民服务和文化娱乐的阵地。全县利用活动场所培训党员8.6万余人次，举办种养实用技术培训班4600多期，举办大型文体活动960多次，通过“一事一议”纠正土地、林木等不合理发包合同310多起，筹集新农村建设资金1500余万元。

　　在全省率先打破村党组织书记由乡镇管理的传统体制，变乡镇单独管理为县委管理为主、乡镇管理为辅的模式，全县109个村259名村级“三职”实行财政统一开支，27名村党组织书记上挂乡镇副职，在全市率先公开竞聘151名高校毕业生到村任职。

　　创新地提出了把党组织建在产业链上、让党员聚在产业链上、使群众富在产业链上，把党组织直接推向产业发展的第一线，把党员直接推向农业产业化发展各个链条的主阵地的党建思路，打造“职能部门党组织+龙头企业党委(总支)＋产业(协会、专业合作社、基地)党支部＋党员”为组合方式的“产业化党建”工作模式。全县现已分别建立龙头企业产业党委（总支）、职能部门党总支、产业党支部5个、4个、277个，在产业化党建链上受益的农民有8万余人。