2012年7月17日上午，国务院在人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。北川羌族自治县人社局党组书记、局长熊吉才作为四川省受表彰的“全国就业先进工作单位”代表出席表彰大会，受到了温家宝总理的亲切接见。
这是北川县人社局继2011年获人力资源和社会保障部、国家发改委、解放军总政治部授予“汶川地震灾后恢复重建先进集体”荣誉称号之后获得的又一项国家级特殊荣誉；2009年获四川省劳动保障厅授予“抗震救灾先进集体”荣誉称号、 2009—2011年连续三年被北川县委、县政府授予“四好班子”称号。
自“5·12”特大地震后短短三年时间，浴火重生的北川县实施就业优先战略，贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，痛失家园、绝望悲伤的14.68万名受灾群众得以就业、再就业，实现了“户户有就业”的目标，创造了极重灾区就业工作奇迹，得到各级党委、政府的充分肯定和广大群众的一致好评。
就业是全球性治理难题，北川县有益的探索和实践向党和人民交上了一份破解这一难题的温暖人心的答卷。
就业优先 关注民生当固本
“5·12”特大地震导致北川受灾群众失业率高达66.7%，全县就业形势空前严峻，就业工作的艰巨性、复杂性，可谓世所罕见。
就业是民生之本，促进就业是安民之策。北川县委、县政府实施就业优先战略和更加积极的就业政策，把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会发展的优先位置。县就业援助工作领导小组大力促进以创业带动就业，围绕创业抓服务，抓好服务促就业；精心打造创业就业指导服务平台，发挥创业就业服务整体功能，完善投资创业就业服务体系和培训体系；全面提升创业就业能力，就业规模持续扩大，就业局势保持稳定，形成了“以增长促就业、以就业稳增长”的良性互动，取得了令世人瞩目的辉煌业绩。
县人力资源和社会保障局作为牵头部门迅疾组织开展全县应急就业工作，千方百计保受灾群众“饭碗”。“ 以服务为宗旨，以就业为导向”，大力实施“就业先救心三步走”工程，即关口前移：帮助受灾群众树立“有政府就有后盾”的生存信念；部门联动：定期召开联席会议，专题研究失业人员与困难群体就业问题，让受灾群众牢固树立“有就业就有新生”的生活信心；实行“领导挂点、部门包村、党员干部帮户”的就业工作责任制，将就业工作全方位一抓到底。
人社局领导干部昂起坚强的头颅，挺起不屈的脊梁，强忍失去亲人的巨大悲痛，在以局长熊吉才为班长的领导班子带领下，全局干部团结一心，众志成城，为做好应急就业工作，放弃所有节假日，加班加点，每天平均工作时间长达14小时。他们顶烈日、迎骤雨，披星戴月，冒着频发的余震、泥石流和塌方等危险，爬山涉水，绕行数千公里，深入乡镇村社，扎实落实灾后就业援助特殊政策，组织干部共同开展 “六进六送”服务活动；建立失业人员特别是“零就业家庭”台账并实行动态管理，实现就业工作“纵向到底、横向到边”全覆盖，实现了“户户有就业”的目标， 确保了全县就业局势持续向好、稳定发展。
给力促进 就业体系特色多
坚持科学发展，促进经济增长与扩大就业良性互动，这是解决就业问题的根本保证。北川县形成了覆盖城乡的公共就业服务体系，市场机制在人力资源配置中的基础性作用得到更好发挥，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的市场就业新格局业已形成并逐步完善。
北川就业工作呈现八大特色：
“四轮驱动”，全力促进，应急就业创奇迹。针对全县应急就业总量庞大的现状，人社局积极采取落实灾后特殊政策、开展职业培训、加强与山东等就业援助省的对接、努力开发公益性岗位“四轮驱动”的有效措施应对应急就业。抗震救灾期间，共主办招聘会130多场次，发放资料6万多份，全县9.63万名劳动力（行政区划调整前）有8.97万人实现了就业再就业，动态消除1923户“零就业”家庭，确保了全县就业局势的稳定，创造了极重灾区应急就业的奇迹。
突出重点，缓解压力，就业局势持续向好。恢复重建阶段，全县就业形势依然严峻。县上继续落实特殊政策，协调山东、广东等劳务输入基地转移输出劳动力；结合工业、旅游业、农业产业的恢复发展等有利时机，举办招聘会118场，开展各类培训两万余人次、开发公益性岗位近两万个；4万余人实现就地就近就业。到2012年6月，全县14.95万名劳动力中，14.68万人实现就业和再就业，就业规模进一步扩大，成功化解新一轮就业高峰压力，得到部、省、市领导的充分肯定。
落实政策，倾心帮扶，促进就业。落实“五缓四降三补贴”政策，切实减轻企业负担，稳定就业岗位。通过提供城镇下岗失业人员小额担保贴息贷款、妇女小额担保贷款等政策保障，帮助25462名受灾群众实现就地就近创业就业。积极落实灵活就业人员社会保险补贴，兑现补贴资金2700万元，鼓励失业人员灵活就业。积极开发城市环保、绿化、卫生、交通、便民服务等公益性岗位安置17388人次，审批拔付补贴资金3800万元，帮助“4050”人员、“零就业”家庭等困难群体就业。
强化服务，提升素质，援助就业。培训是就业的动力，素质是就业的保障。针对重建工程建设、新县城城市管理、商贸旅游业发展的不同需求，组织开展电工、焊工、羌绣等各类免费职业技能培训20501人次，落实补贴经费653万元。通过开展创业培训和创业服务，建立了一大批高规格的创业孵化基地。
