树立典型,发挥“标杆”作用引领就业。北川培养了一大批像荣获共青团中央和人力资源和社会保障部“中国青年创业奖”的龚兴兰一样的优秀自主创业者。龚兴兰带动周边100余农户发展养殖业;左臂高位截肢、面部重度毁容的三等残疾人李成兴自办3个企业解决了500余人的就业问题;几经磨难的张桂熙办起了北川绣娘文化产业开发有限公司,带动500余人就业;双腿高位截肢的杨彬重燃“希望之火”,在多个部门协助下办起了“汽车美容馆”……身边的这些“佼佼者”成为北川几十万就业大军的“活路标”。
坚持发挥市场机制作用与强化政府责任相结合,建立统一的劳动力市场和市场导向的就业机制。把发挥市场机制的基础性作用和强化政府责任有机结合起来,协调运用“两只手”的力量有效破解就业难题。精心组织,扎实开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等公共就业服务活动,将政策、岗位和信息等送到乡镇、街道和社区,精心打造公共就业服务“品牌”; 协调山东、广东等劳务输入基地转移输出劳动力。近年来累计转移输出劳务20.7万人次,年均转移输出5万余人次。
坚持统筹城乡就业发展,将农民工就业服务、就业指导、职业培训纳入公共服务体系,大力促进农村劳动力在非农产业转移就业。随着城乡结构和产业结构的调整,在统筹城乡就业政策和服务的支持下,大批农村富余劳动力转向非农产业就业,城镇化和二元经济转换取得实质性进展。北川把服务业作为扩大就业最具爆发力的增长点来抓,结合工业、旅游业、农业产业的恢复发展,拓宽就业渠道,稳定扩大就业总量。工业园区吸纳近3000人就业,以羌族文化传承为特色的旅游业带动2万余人就业,农业产业化发展转移1万余人就业。推进北川—山东产业园、巴拿恰商贸创业园、石椅羌寨、吉娜羌寨、羌绣园等创业孵化基地建设,建立和完善创业服务指导中心32个,促进1100多人成功创业,带动5700余人就业。正是由于有经济持续快速增长的强力拉动和积极就业政策的有力支撑,就业规模才不断扩大。
坚持大力发展职业教育,加强职业培训,形成企业、职业院校和各类培训机构共同参与的职业教育基本格局。将促进高校毕业生创业纳入“就业促进民生工程”, 实施“大学生村官”、“三支一扶”、“特岗教师”和“西部志愿者”计划,鼓励高校毕业生服务基层,有1200余人次实现就业。
新征程已经起步,更加美好更有尊严的生活正向北川人民走来。
发展振兴 乘势再上续辉煌
统筹城乡就业谱新篇,共享就业成果促和谐。就业创业是一项长期艰巨的任务,也是一项紧迫细致的工作。北川县投入资金970万元加大基层平台建设力度,按照“五个统一”的标准,建设23个就业和社会保障服务中心,每个中心落实1-2名专职人员负责中心事务,为便捷、优质、高效服务群众就业夯实基础,努力促进全县就业工作再上新台阶,确保就业局势稳定、持续向好。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。从北川就业奇迹中,我们总结出十大经验:
县委、县政府重视,各级人社系统关心、帮助,领导亲切关怀,对口援建单位无私援助是抓好就业促进工作取之不竭的“动力引擎”。 吹响政府促进就业的号角,协调运用“两只手”的力量有效破解就业难题,积极构建和谐劳动关系。
组织健全,措施有效,政策落实是抓好就业促进工作坚强有力的组织保障。就业规模扩大,就业结构优化,积极的就业政策给百姓带来更多实惠。
人社局全体领导干部迎难而上、亲力亲为、脚踏实地地工作,是创造就业奇迹的永恒内动力。“5+2”、“白+黑”的忘我工作精神和“四千”精神是他们无私奉献的精神支柱。
坚持人力资源是第一资源的理念,将实施就业优先战略和人才强县战略有机结合起来,这是解决就业问题的必由之路。
坚持平等就业,统筹城乡就业发展,这是解决就业问题的重要方略。一手“稳就业”, 一手“扩就业”, 初步形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。
坚持科学发展,就业优先,促进经济增长与扩大就业良性互动,这是解决就业问题的根本保证。坚持促进经济发展与扩大就业相结合,使经济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程。
坚持改革方向,把发挥市场作用和强化政府责任有机结合起来,这是解决就业问题的正确选择。
现代服务业平台、产业转移集聚实体平台、自主创业平台的搭建是抓好就业工作最重要的有效载体。只有通过提振实体经济来创造就业机会,才能形成“以增长促就业、以就业稳增长”的良性互动。
技能对接、信息对接、服务对接等手段的运用是抓好就业工作最有效的模式。你失业、我帮助,你困难、我帮扶,你需要、我援助,为就业畅通绿色通道,为创业铺筑起飞平台。
政策给力,机制合力,领导亲力,服务全力是创造就业奇迹的永恒的凝聚力。让百姓切实感受到就业带来的生活改善,体味到党和政府对群众根本利益的深情牵挂。
就业是经济和社会发展永恒的主题,也是保障和改善民生最重要的途径。北川县人社局将以科学发展观为指导,始终坚持就业优先发展战略,抢抓北川创建全国文明县城、全国卫生县城、省级法制县和创建国家AAAAA级景区的历史机遇,紧紧围绕县委、县政府“四化联动”战略及中心工作抓就业,结合全局争创全国“三个一流”和模范窗口的实际,坚持创造性工作,拓宽就业渠道,努力提升优质服务水平,为群众提供便捷、优质、高效的就业服务,促进劳动者充分就业,推动全县就业工作再上新台阶,为北川经济发展振兴、社会和谐稳定作出新的更大的贡献,以就业创业工作新局面迎接党的十八大胜利召开!



