隆冬季节，昔阳县赵壁乡东平原村土地开发项目现场却是一派火热的施工景象，各类施工机械往来穿梭，把成片的荒沟荒坡开发成平整的大块耕地。据了解，该项目的实施可以为东平原村新增耕地面积860亩，人均增加耕地面积1.7亩。
东平原村是纯农业村，地上没有工厂，地下没有矿藏。针对现状，该村“两委”班子经过科学论证，决定在土地上大做文章，搞起了千亩造地项目。昔阳县出台土地补助政策后，东平原村新造的200多亩耕地，经过验收，获得了县里30多万元的补助资金。
“土地整理对我们东平原的村民来说，是件好事。耕地面积增加了，原来的贫土、坡地如今变成了保水保土保肥的‘三保田’。有这样好的政策，俺们种田更有信心了！”该村村民韩首仁高兴地说。
村民所说的优惠政策是该县实施的补充耕地新举措。2012年昔阳被确定为全省土地增减挂钩试点县。该县抓住这一有利时机，积极实施土地开发整理，规划新造耕地一万亩的惠民项目，并认真研究探索适合昔阳耕地整理实际的措施，采取合理分配项目建设利益，鼓励和引导民间资本投资补充耕地项目建设，对标准高、质量好的新造耕地，政府按每亩不低于2000元的资金给予补助，新造地按耕地开发的相关规定补充和完善资料后，入库备案，实行规范化管理，基本建立起了“政府主导、国土搭台、部门协作、统筹规划、整合资源、整体推进”的工作机制。
“这一新机制的核心内容是民间自主造地一亩、政府补助2000元。现在，民间造地实施了6000多亩，县政府投资了1200万元，吸引了社会资金4000多万元。从农业上讲，实现了土地的集中规模经营和农业机械化操作，为高效农业、现代化农业的发展创造了条件，为农民增收拓宽了渠道。从经济、社会效益上讲，新增一万亩耕地，为今后全县重点工程项目用地、城市基础设施建设用地、城市扩张用地储备了占补平衡的指标。”该县国土资源局局长邓庆善这样说道。
2012年，昔阳县阎庄、赵壁、沾尚、皋落4个乡镇共实施500亩以上的造地工程8处，全县有10个乡镇、17个农业合作社、47个行政村参与了耕地补充工作，新造耕地达一万亩。以增加耕地面积，提高耕地质量、改善农业生产、农民生活条件为主要目标的土地整理项目成为了昔阳县解决农民增收的一项重要措施。该县实施的这一政府扶持、社会投资、国土局规范服务的耕地补充新模式实现了县域耕地面积的有效增加和耕地利用质量提升的双赢效益。
