安徽省定远县：现代农业描绘乡村新图景

    每座城镇都渴望拥有夺人眼球的地标。在安徽省定远县，这个大手笔项目呈现出不同寻常的图景。观光大道从古刹景区??金山滴水寺延伸出来，左右两边分布着包括优质粮油、高效园艺、生态养殖、野生动物养殖观赏和名优农产品加工在内的多元产业基地。这座将近10万亩的现代化观光农业功能区??金山滴水现代农业示范园区，就是定远未来的新地标。

    从去年起，规划图纸上的梦想，正一步步照进现实。在定远县委书记郑斌的眼中，示范区吸引资金、技术、人才，政府搭好台子，龙头企业领跑，家庭农场发力，起到了以点辐面的效果。“这将是定远现代农业迸发活力的新引擎。”他说。

    “借力转型机会不能错过”

    过去的一年，金山滴水示范园里总少不了企业家的身影。其中安徽意洋现代农业投资有限公司的王斌，是最常出现的一个。他准备承包示范园内2000亩土地，投资4亿元，建立有机瓜果立体种植基地。自从示范区项目上马，他就作出了这个决定，理由是“这个借力转型发展的机会一定不能错过”。

    王斌借的力来自“政府搭台、市场唱戏”的园区发展思路。初期定远县政府大力投入，完善道路交通，建设水利设施，配置农机服务等等，完成基础设施建设；之后依靠招商引资，引入企业，加快项目建设。

    正是看中这样的有利条件，今年初，王斌向金山滴水示范区管委会提交了一份新型旅游观光农业项目建议书。依托金山滴水寺的旅游资源，筹建有机瓜果种植基地，带动发展观光采摘农业。项目建议书很快得到了县里的支持。而让他没有想到的是，除了早期的硬件支撑，后续发展中还有更多的利好，包括财政补贴。

    “示范区要实现突破式发展，离不开产业化龙头企业带动。”郑斌坦言，最大限度地使用财政奖励、补贴来激励龙头企业参与，是最直接有效的方法。作为县重点奖补对象，王斌的项目，每年每亩地可获得540斤水稻折价的补助，累计补助三年，折合后总计可拿到200多万元。此外，他还能申请重大项目专项补助。这就意味着，至少有三年时间，他可以不用支付土地流转费用，专心投入项目前期建设。根据规划，在不久的将来，这个基地每年能够创造出数倍于财政补贴的产值，达到上千万元，把利益充分地回馈给当地。

    在定远县农委主任张信文看来，这样的思路，就是借鉴工业园建设的理念，来抓现代农业示范园建设。首先科学规划，制定路线图和时间表。然后流转土地并加快推进基础设施建设。有了平台，再出台优惠政策瞄准大项目招商。同时规划好农民安置点，并按法定程序签订土地流转合同，确保农民利益不受损失。通过农业综合开发，能让农业增效、农民增收，真正实现多方共赢。

    “产地定远”标识创造更多财富奇迹

    每年一到稻米收购时节，位于定远县炉桥镇的安徽省级产业化重点龙头企业安徽太海粮油集团粮食收购点内，挤满了前来卖粮的农民。在这里从农民手里收购的稻米运入集团工厂生产线，经过一系列程序，最终被加工成精品大米，源源不断地运到广东、上海等地市民的餐桌上。

    “今年流转经营了2万亩土地，还是没能满足生产线的需求，明年准备再流转1万亩，打造现代农业示范基地。”算这笔账时，太海集团办公室主任陈晓芬下意识地指了指窗外不远处的生产基地。

    而就在2年前，这里的农田高低不平，村民一家一户分散耕种，没有几件像样的农机，一切靠天吃饭。转机是从2012年开始的。随着金山滴水示范园的规划建设，一项旨在提升定远农业产业化水平的“181”转型倍增计划也加快推进。

    所谓的“181”，即到“十二五”末，培育1个产值超50亿元的农业产业化示范区，全县农产品加工业产值突破80亿元，农业产业化带动农民人均增收1000元。

    这趟政策快车，让包括太海集团在内的多家当地企业受益。安徽凯源粮贸集团就是其中一家。“这项政策为做大做强产业化龙头企业提供了新的支点。”凯源集团办公室主任饶荣凯坦言，因为“181”转型倍增计划，企业在基地建设、项目申报、资金调度等方面都得到了县里的支持，为这家农业产业化国家重点龙头企业的前进提供了保障。

    和凯源集团顺风顺水的发展一样，太海集团也趁此东风组建集团公司，建立农业示范基地。这些龙头企业庞大的生产规模，对土地集约的需求，自然带动起农村土地流动，把原来分散的小农业扩张为规模产业。农民受益的同时，企业也获得充足发展。

    如今，1家国家级、21家省市级农业产业化龙头企业和500多家农产品加工企业，“相聚”在定远。抓住龙头企业带动发展这个“牛鼻子”，是定远在农业产业化实践中摸索出的经验。在此基础上，通过建立生产基地，深化技术创新，延长产业链条，促使产品上档次、经营上规模、效益上台阶，加速现代农业提档升级。

    如今，京沪高铁、京台高速穿城而过，让定远成为合肥经济圈对接皖东城市带的窗口。众多龙头企业合力，正借此良机，在农产品市场打造出“产地定远”的标识，创造更多的财富奇迹。

    培育新型经营主体是着眼于未来的希望工程

    明天收割小麦的人手怎样分配？打下的麦子放到哪里晒干？入夜，一家8口围坐在一起，聊着第二天的农事活动，构成一幅温馨的画面。这一幕发生在刚拿到家庭农场营业执照的桑涧镇村民郑翠家里。

    “以前只流转了200多亩土地，县里鼓励成立家庭农场，工作人员来家里做动员，今年又多流转600亩，现在我也成了农场主。”看着收获的小麦把院子填得满满当当，郑翠的眼神中满是憧憬。“麦子抢收完种水稻，按照现在的势头，一年至少能挣20多万元。”

    同样怀揣憧憬的，还有永康镇祝杨养殖专业合作社理事长陈守美。他和周边20多个乡镇的1000余农户共同创建合作社，目前年养殖15万只蛋鸡、100万只肉鸡，是远近闻名的养鸡大户。“最近受禽流感冲击很大，但县农委工作人员三天两头跑合作社，出主意、送信息、鼓鼓劲，今天刚洽谈一个新客户，滞销的鸡蛋有救了。”陈守美说。

    政策铺路、创新服务、健全保障，定远县靠着“三部曲”大力扶持家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体发展壮大。“随着农业劳动力非农化扩大，家庭农场的培育，为土地节约化、经营规模化、种植精细化，挖掘土地巨大潜力，激发农业生产热情找到了一条可行之路。”定远县县长王成山对发展家庭农场充满信心。

    目前，全县符合条件的家庭农场有2604个，建立各类合作经济组织582个，为现代农业全面开花打下了坚实的基础。

    “建设现代农业终究离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民，他们是新型经营主体的生力军。”郑斌说，“按照‘加快培育一批、努力规范一批、着力提升一批’的思路，引导更多农户参与进来，这是推进现代农业发展的战略性举措，也是着眼未来的希望工程。”