省联社推动作用有效发挥。省联社作为行业管理部门，始终明确把高风险联社风险化解和城区机构整合作为新一阶段产权制度改革的重点，采取有效措施积极推进。坚持全省一盘棋的观念，推动优秀农商行向困难联社参股投资、捐赠优质资产，加快产权改革步伐。目前，已有浏阳、炎陵等13家农商行累计对系统内改制机构投资参股26010万股，出资金额39215万元，长沙地区10家法人单位向沅陵联社捐赠资金2000万元。由城区机构整合组建的湘潭农商银行于去年顺利挂牌开业，张家界、益阳城区整合已获银监会批准筹建；6家高风险机构农商行改革正式启动，怀化3家城区机构整合和津市联社改革已取得实质性进展。沅陵县农村信用社参与农村金融服务综合改革试点取得积极进展。
支农服务：主要成效和主体地位
实践证明，深化改革的作用是巨大的。通过深化改革，农村信用社走出了以往资产质量低、风险缺口大、盈利能力低的困境，支农主力军地位和作用突出发挥，支农服务能力和水平显著提升，深化改革的“首要目标”基本实现。
支农服务明显改善。从2005年到2013年6月末，全系统累放贷款12032亿元，其中农业贷款累放6767亿元。农业贷款同期新增1776亿元(2004年末，下同)，增长4.8倍，期末余额为2148亿元，占贷款总额的85.2%，占全省金融机构农业贷款的85%以上。信贷投放向“三农”、中小企业和非公有制经济等国民经济薄弱环节调整、倾斜，有力支持了新农村建设、农业现代化和城乡一体化发展。全系统营业网点4000余家，占全省银行机构的比例为45%，实现了金融服务乡镇全覆盖。在去年全省农村金融工作会议上，时任省委副书记梅克保对农村信用社的作用给予了充分肯定，认为“农村90%左右的贷款都是由农村信用社发放的，农村信用社已经成为农村金融的主体力量”。在不断扩大服务总量规模的同时，在服务手段、服务方式等方面也实现了新的突破和提升。通过突破长期制约业务发展的电子化瓶颈，支付结算电子化实现跨越式发展，所有网点实现通存通兑并汇通天下，网上银行、公务卡、便民卡、金融IC卡正在推广。目前累计发行福祥卡2626万张，发卡量居全省金融机构第2位。惠农补贴代发业务惠及95%以上的农户，新农保、城保代理业务获国务院表彰。凤凰县农村信用社参与全国农村支付结算环境示范县工作取得明显成效。
自身实现长足发展。支农服务的改善带动了业务快速发展，效益明显改善。总量排位上升，截至今年6月末，全省农村信用社各项存、贷款余额分别为4367亿元和2521亿元，比省联社成立前增加3437亿元和1967亿元，增量为此前54年总量的3.7倍和3.6倍，在全省的排位分别从第3位和第4位上升到第1位。效益大幅提高，从2005年起开始实现盈利且盈利逐年大幅增加，8年累计实现经营利润383亿元，共缴纳各项税费62亿元。从2009年起，120家行社全部实现盈利。
风险化解成效明显。资产质量明显提高，截至今年6月末，全系统不良贷款率6.1%，比2005年末下降 37.6个百分点。抗风险能力明显提高，贷款损失准备金从0增加到149亿元，拨备充足率提高到156%；资本充足率由-10%以下提升到8.5%。8年累计消化历史包袱231亿元，历年亏损挂账县级联社从114家减至36家，金额减至20.1亿元。操作风险得到有效控制。
经营管理水平明显提高。通过构建制度体系，严格检查监督审计，强化内部管理，规范化、流程化、精细化水平明显提高。通过实行全面风险管理，防范、化解风险的制度和机制作用有效发挥。通过持续推进风险等级达标及考评挂钩，加快转换经营管理机制，高管能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低、保障由弱转强的激励约束机制基本形成，广大员工的责任感、归属感明显增强，湖南农信的社会形象和地位明显提升。
努力方向：转型发展和双活双赢
通过深化改革，我省农村信用社实现了前所未有的发展，站上了新的历史起点。展望今后5年，全省农村信用社将围绕“四化两型”、“四个湖南”、“三量齐升”、全面小康的宏伟目标，进一步抢抓机遇、深化改革、加快发展，不断开创各项工作新局面。
以服务“三农”为根本方向，积极稳妥推进股份制改造。自觉把服务“三农”的根本要求贯穿到改革、发展的全过程、全领域，确保产权制度改革不偏向、不走样、不走调。坚持成熟一家、组建一家，能商则商、能股则股的原则，更加审慎稳妥地推进股份制改革，支持县级联社选择更切合实际的产权组织形式。争取在2015年前完成股份制改革，50%的县级联社组建农村商业银行，其余的机构基本完成股份制改造，城区机构整合工作顺利完成，高风险机构风险基本化解。在工作中，始终坚持严格保护股东权益，严格股东资质选择，保持股权适度集中，防止股东集团化、财团化和家族化，防止内部人控制或外部人控制。同时，探索完善省联社的行业管理体制，构建更有利农村信用社可持续发展、更有利于改善和加强农村金融服务的管理体制和经营机制，努力把农村信用社办成服务地方经济发展的一流地方性金融机构和农信员工的幸福家园。
以促进农业现代化、新型城镇化为重点，加大信贷投放，调整优化信贷结构。坚持把农业现代化、新型城镇化、农村消费作为农村信用社信贷工作的主攻方向，不断加大信贷投放力度，加快信贷结构调整优化步伐，为促进发展提供新的增长点和支撑点。争取信贷投放每年增加15%，5年内翻一番，2018年达到5000亿元，80%以上的新增贷款投向“三农”，存款规模同期突破8000亿元，支农主力军地位和作用进一步巩固。
以为民便民利民为目标，不断增强支农功能，创新创优产品和服务。加快创新步伐，加大创新力度，积极开发、应用更贴近农村、适合农民、服务农业的产品和服务。着力创新贷款产品，拓宽服务领域，扩大服务对象，打造具有农信特色和优势的贷款品牌；加快支付结算电子化应用，普及网上银行、手机银行、电话银行，普及金融IC卡、公务卡、便民卡，推广贷记卡；强化文明窗口服务，提高服务质量和效率，树立良好的服务形象。
以有效防范控制风险为保障，加快转型发展步伐。坚持风险为本、内控优先，加强全面风险管理，提高对风险识别、预警和防控的能力和水平，有效防范和化解经营风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。强化资本约束，推行经济资本管理，把握资本、效益、风险的综合平衡，用资本约束业务规模的盲目扩张，确保业务发展建立在提高质量和讲求效益的基础上，达到规模、质量、效益的有机统一，实现当前发展与可持续发展的统一。
