发展休闲农业必须提升功能内涵
中国农科院副院长、中国工程院刘旭院士：乡土民俗文化是我国传统文化的瑰宝，是休闲农业持续发展的灵魂。我国源远流长的农耕文明，浓郁醇厚的乡村文化，多姿多彩的民俗风情，只有在动态发展中才能得到有效的保护和继承，否则很容易湮灭在快速的城市化过程中。在休闲农业发展中，必须挖掘乡土文化，展示农耕文明，走特色化经营、差异化发展、人文化创意的发展道路。
完善创意产业与休闲农业对接的机制。2012年农业部以“创意提升农业、休闲改变生活”为主题，组织开展了全国休闲农业创意精品推介活动。据有关资料显示，1万余件以玉米皮、麦秸、粮食种子、树根树皮、畜禽羽毛等农副产品为原材料的创意精品，在展示期间受到广大群众的喜爱，现场销售额超过5000万元，投资签约额累计超过6亿元。我感到，这个活动很有意义，不仅达到了扩大创意产品影响力，培育创意理念的目标，而且探索了推动创意产业发展、拓宽农民就业增收渠道的机制。建议农业部加大创意人才队伍的培养，创新创意产品推介的方式方法，完善创意产业与休闲农业对接的机制，引导休闲农业经营主体牢固树立创意理念，以此提升休闲农业的文化软实力和持续吸引力。
进一步丰富休闲农业发展资源。我国农耕文化源远流长，中华民族在长期的生息发展中，创造了种类繁多、特色明显、经济与生态价值高度统一的农业文化遗产。但由于缺乏系统有效的保护，在经济快速发展、城镇化加快推进和现代技术应用过程中，一些重要农业文化遗产正面临着被破坏、被遗忘、被抛弃的危险。挖掘、保护、传承和利用这些文化遗产，不仅对弘扬中华农业文化，增强国民对民族文化的认同感、自豪感具有重要意义，而且把农业文化遗产作为丰富休闲农业的重要历史文化资源和景观资源来开发利用，能够增强产业发展后劲，带动遗产地农民就业增收，实现在利用中传承和保护。去年，农业部按照“在发掘中保护、在利用中传承”的思路，开展了中国重要农业文化遗产发掘工作，很好地弘扬了中华传统农业文化，营造了保护农业文化遗产的氛围。中国工程院专门立项启动了“中国重要农业文化遗产保护与发展战略研究”重大决策咨询课题，由6位院士牵头研究农业文化遗产保护传承国家战略。建议进一步完善认定标准和管理办法，加强业务指导，持续推动中国重要农业文化遗产发掘工作；创新动态展示方式，加大宣传推介，提高全民保护农业文化遗产的意识；积极向全球重要农业文化遗产管理部门推介中国重要农业文化遗产，让全人类共享中华农业文明的成果。
发展休闲农业必须保护生态环境
中国科学院李文华院士：休闲农业的发展正逐步改变着部分农村人的生产方式，正悄然改变着众多城市人的休闲理念。当前我国休闲农业快速发展，在促进农业增效和农民增收方面正发挥着日益重要的作用，但还存在着部分经营主体环境保护意识淡薄，垃圾、污水等无害化处理设备落后，甚至部分经营主体没有环保设施等问题。虽然目前还不是制约产业发展的瓶颈，但从长远看，有可能成为影响产业可持续发展的隐患。
生态环境是休闲农业赖以发展的基础。良好的农业农村生态环境是吸引消费者前来休闲度假的重要因素，是休闲农业区别于其它服务业最本质的特点。乡村让你更休闲，在很大程度上得益于乡村优美的环境，清新的空气，纯净的水质，健康的食品。如果环境受到破坏，乡村休闲度假将失去吸引力。从这个意义上讲，生态环境的好坏在某种程度上决定着休闲农业的经济效益，决定着休闲农业产业的发展前景。
休闲农业的发展要与生态环境的承载能力相适应。在休闲农业快速发展过程中，由于缺乏统一的规划管理，经营粗放，个别具有资源、生态与人文优势的地区被过度开发，在旅游旺季就尽可能多地接待游客，资源与环境难以承受；在淡季又不去很好地进行生态修复，使得原本美丽的乡村环境遭到损害，甚至造成水体污染、自然与人文景观破坏，失去吸引游客的资源，也不利于休闲农业产业的可持续发展。
生态环境保护问题要引起高度关注。建议政府加大宏观指导力度，引导各休闲农业经营主体牢固树立开发与保护并举的理念，在统筹考虑资源和环境承载能力的情况下，加大生态环境保护的力度，走资源节约型和环境友好型的发展道路。研究出台有关政策，推广相关环保技术，引导经营主体改造垃圾收集、处理等环保设备，实现生活垃圾和农业生产废弃物的资源化利用，达到经济效益、生态效益、社会效益的全面可持续发展。围绕休闲农业集中区域，如农家乐聚集村，集中建设垃圾收集和无害化处理站点等公共环保设施，提高集中区内公共环保服务能力，为农家乐等小型经营主体提供便捷条件。
发展休闲农业必须加大公共服务
北京市农委任荣处长：对于长期生活在城市的人群，远离钢筋水泥制造的“城市森林”，返璞归真、回归自然、亲近“市外桃园”的需求越来越强。但休闲农业经营主体由于能力有限，难以进行有效的广告宣传，造成了供需信息对接不畅的局面。出现这一问题的根源是政府公共服务的缺失或滞后。
供需信息对接不畅倒逼政府的公共服务能力建设。全国休闲农业经营主体大多数是农民，受文化程度不高，对信息技术了解不够，经济能力相对较弱等因素影响，难以利用各种传媒渠道宣传。即使部分有能力的经营主体建立了网站，但因知名度低，也成为信息海洋中的孤岛。面对诸多经营主体需要发布信息、展示经营特色，大量消费群体需要查询休闲信息的矛盾，迫切需要政府通过建设公共服务平台来破解。
休闲农业服务信息“进城入户”工程是政府加强公共服务的重要举措。针对消费者“电话问不到、网上搜不到、开车找不到”消费信息，经营者自身力量薄弱难以建立高效的信息发布机制，休闲农业供需信息对接不畅、公共服务滞后的突出矛盾，农业部于2011年启动实施了休闲农业服务信息“进城入户”工程。通过开发休闲农业服务信息中央数据库，建设“魅力城乡”网站，建立手机短彩信服务平台，发布苹果和安卓智能手机客户端，开通全国休闲农业信息咨询热线等途径，全方位、多渠道、跨平台搭建休闲农业服务信息“进城入户”直通桥梁，探索了新时期休闲农业公共服务的新模式。这个平台将信息技术作为提升政府公共服务能力的突破口，遵循政府扶持、市场运作、共建共享的原则，按照省、市、县、村四级架构设计，并将网络、电话、智能手机等终端跨媒介集成，不仅适应了消费者随时随地查询信息的需求，而且为宣传地方休闲农业留出了空间。目前寓意“365日生活天天精彩、960万国土处处美好”的魅力城乡网入库经营主体信息已超过12万家，每天浏览量超过10万次，备受社会公众的认可。
加大工作力度做实公共服务平台。建议加快分网站的建设力度，加大对各地经营主体信息的收集整理，不断充实中央数据库，合力构建以“魅力城乡网”为核心的全国休闲农业公共服务平台。适应消费者需求，改版升级网站，完善智能手机客户端和微信发布平台，按照区域和特色，定期推出一批精品线路和精品景点。加大平台的宣传推介，扩大社会影响，让更多的消费者使用，引领休闲消费热点的形成。
