“'两大平原'现代农业综合配套改革先试先行，是黑龙江加快发展的一个战略机遇，是党和国家赋予的重大责任。金融要站在全局战略高度，充分认识到这项改革试验的重大意义，积极投身到改革中去，支持和促进改革和发展。”前不久，人民银行哈尔滨中心支行党委书记、行长王迅在接受记者采访时表示。
王迅行长说，作为农业大省黑龙江是全国最大的商品粮战略基地。粮食总产、年均增长、商品量和人均产量均列全国第一。全省2亿亩耕地，两大平原占比80%。以改革为动力，进一步提高农业综合生产能力，增加农民收入，积极探索建立更加适应生产力发展的新型生产关系，引领和推动农村发展实现第二次飞跃，黑龙江任务艰巨，使命光荣。如何围绕现代农业综合配套改革，加快创新，改进服务，为两大平原新发展提供坚实的支撑是当前金融工作面临的一个十分重要的课题。
针对黑龙江省金融业整体实力还比较薄弱，农村金融服务水平和服务能力与现代农业发展需求不相匹配的实际情况，王迅认为必须以金融改革创新为抓手，运用金融手段整合各类资源，加快现代农业投融资机制建设，不断提高现代农业综合配套改革的融资能力和规模，在“两大平原”地区建立起“机构完备、配置合理、结构优化、适度竞争”的适合现代农业发展的新型农村金融服务体系金融服务体系，推动现代农业与现代金融协调发展。
据介绍，近年来为推进现代农业发展，黑龙江省委、省政府实施大水利、大农机、大科技、大合作“四大”发展战略，加快水利化、科技化、农机化、合作化、产业化、市场化、城镇化、生态化“八化”建设。在全省特别是“两大平原”地区掀起现代化大农业建设热潮。金融积极跟进，人民银行哈尔滨中心支行及时出台了金融支持现代农业以及建三江和九三农垦现代农业综合改革试验区建设等指导意见，引导全省金融机构加大对现代农业信贷投放力度。到今年6月末，全省涉农贷款余额达到4542.6亿元，同比增长16.8%。涉农贷款新增额占各项贷款新增额的比重达40.3%，现代农业重点领域贷款余额占涉农贷款余额的比重达47.6%，分别较上年同期提高5.1个百分点和17.9个百分点。
在谈到下步具体措施时，王行长认为当务之急是要加强金融杠杆与相关改革政策的协调配合，建立农业信贷投入增长机制，构建新的金融惠农政策体系。强化职能定位，培育多元化、适度竞争的金融服务体系。加快涉农信贷结构调整，加大对农田水利、土地规模经营、农业产业项目、农业科技、农产品(000061,股吧)流通等重点领域和农业专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体的信贷投入。
“加大金融支持现代农业发展力度，担保方式创新要有所突破。”王迅行长说，要健全担保体系，进一步扩大担保范围。开展以农村土地承包经营权、集体林权、大型农机具以及各类粮食补贴资金等农村各类权益类资产为抵（质）押物的信贷产品创新研发；推广农业供应链融资模式，发展与订单、保单相结合的金融产品，探索开展“订单+期货”等特色融资模式试点；改善和提高金融服务水平，降低门槛、简化手续、缩减审批环节和时间，提高支农服务效率。
王迅认为，要积极探索财政资金与信贷资金相结合、政策性金融与商业性金融相结合、贷款融资与债券融资和融资租赁相结合、信贷服务与保险（放心保）服务相结合的有效途径，围绕“两大平原”积极创新服务模式，努力形成多层次的金融支持现代农业发展格局。通过银团贷款、融资平台贷款、融资租赁等多种方式为大型农业项目提供融资服务。支持有条件的农业企业通过多层次资本市场筹集发展资金。
王迅强调，金融支持黑龙江“两大平原”现代农业改革必须深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以推进农业发展方式转变为主线，通过改革创新，突破体制机制瓶颈问题，不断地拓宽融资渠道，加大支持力度，努力使金融能够在“两大平原”现代农业发展进程中发挥带动和引领作用。
相关链接一：何谓“两大平原” 所谓“两大平原”指的是黑龙江松嫩平原和三江平原。这两块平原位于黑龙江省腹地，是我国黑土资源的主要分布地区。
整个区域包括黑龙江省11个市地的51个县（市、区）和黑龙江农垦总局9个管理局的114个农场。土地面积达28.9万平方公里，人口2367万人。黑龙江全省耕地面积2亿亩，松嫩和三江两大平原耕地面积达1.62亿亩，占比80%以上。去年黑龙江全省粮食产量1152亿斤，两大平原生产1043亿斤，占比90%比以上。
相关链接二：“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案
今年4月，国务院常务会议审议并原则通过黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案，6月予以批复。
按照实施方案要求，改革将分两个阶段推进。第一阶段:2013-2015年，“两大平原”现代农业综合配套改革试验取得重大进展，形成物质装备先进、组织方式优化、产业体系完善、服务保障有力、城乡协调发展的新格局。第二阶段2016-2020年，改革全面深化，形成以种养大户、家庭农场、农民合作社为主体的先进组织形式，以规模化、标准化生产和产业化经营为主导的现代产业体系，以资源节约、环境友好为主要特征的科学发展方式。
在夏日的阳光照耀下，一望无际的玉米田向天边伸展开去，伸展开去……，这是“两大平原”上最为常见的景象了。“两大平原”是黑龙江省的重要产粮基地，也是我国最为重要的产粮基地之一，对于保证我国的粮食安全，有着十分重要的意义。
多年来，金融业对于“两大平原”的粮食生产和加工，给予了重要的支持。“两大平原”也不负重望，已经连续八年获得了大丰收。据介绍，看目前农作物的长势，“两大平原”今年又将是一个丰收年。
