西乌珠穆沁旗位于锡林郭勒盟东部，全旗辖2个苏木、5个镇、93个嘎查，总人口8.7万人。全旗土地总面积22434平方公里，其中可利用草场面积20290平方公里，占土地总面积的90％。
西乌珠穆沁草原水草丰美，发展草原畜牧业有着得天独厚的自然和地理条件。但近年来遭受着频发的旱灾、雪灾的困扰和超载过牧等因素，再加上打草场管理不当等因素，草牧场植被高度、盖度和产草量明显减弱，并出现了局部退化沙化现象。从而，牧区牲畜储备过冬饲草既是必不可少的生产环节，也成了牧民最头痛的心事。
1、保护草牧场、改善草原生态、增加牧民收入。西乌旗农业综合开发办公室从2002年开始全盟范围内率先推广实施了草原划区轮牧建设项目。在具体措施方面，依托有专业资质的技术支撑部门，以采取了科学规划设计、合理布局、操作规范、管理得当等有效措施，小区之间“循环”方式进行放牧轮牧，彻底减轻了草场放牧压力，提供了生息机会，草场植被恢复明显，有部分草牧场的退化沙化现象得到控制，草的种类繁多、亩产草量明显提高，取得了经济、生态、社会“三效”共赢。在总结近年来的工作措施和成功经验的此基础上，积极探索出“保护草牧场、改善草原生态、增加牧民收入”的新途径、新举措，为深度广面考虑打草场的保护和管理，提高产草量，给牲畜提供充足的饲草等实际出发，从2010年开始实施围栏打草场建设项目，充分发挥其牧区牲畜粮食库的重要作用。
2、科学规划、合理布局、操作规范。在具体工作中，旗农开办依托自治区草原勘察规划院、旗草原工作站等科技支撑部门，聘请专业技术人员，每年5月初开始组织人员深入项目户草场进行实地勘察工作。根据草场地形、产草量、面积等因素，科学规划设计、坐标定位，细算围栏、角柱、立柱等材料数量，做好单项工程设计和预算编制工作。在此基础上，听取牧户意愿，与牧户签订建设和管护合同，把牧户自筹资金交齐后开始围栏施工建设，确保项目的长期发挥作用。同时，推广实施了单户大面积或联户连片打草场围栏经营模式，扩大了建设面积和规模，提高了综合效益。划区轮牧建设面积在10万亩以上（单户5000亩以上），牧户连片围栏打草场面积3万亩以上，要求草场划分界线清楚，使用权明确。并适当安排管理费，安排管理人员，加强了对草场的保护和管理工作。
3、加大资金投资力度，提高综合效益。针对牧区规模化养殖、专业化生产、产业化经营特点，草原划区轮牧建设和配套上，积极响应国家农业综合开发政策和资金投入等大好机遇，逐年增加资金量，扩大建设规模面积。
2010—2013三年间，农业综合开发土地治理项目安排单项资金3575万元，建设了71.5万亩划区轮牧，其中33万亩集中连片的打草场进行了围栏。
巴彦查干嘎查是西乌旗2011年农业综合开发项目区嘎查之一。嘎查共有103户、381人口，土地总面积48万亩，其中打草场12万亩。该嘎查在旗农发办的扶持下实施了划区轮牧、储草棚、标准化棚圈、机井等项目。同时，单独安排56.3万元，对51户的7万亩打草场进行围栏，并全部移交给该嘎查和牧户管理使用。并配套建设储草棚、购进打搂草机、捆草机等机械设备。即改善了牧区基础设施条件，又提高了生产使用能力水平。
4、取得了生态、经济、社会三效共赢。围栏打草场项目的实施，首先给嘎查牧户节约资金46万元（项目总投资56万元，其中国家投资46万元，自筹资金10万元）。嘎查牧户经济薄弱，没有项目资金的扶持，有些嘎查根本没有条件出资围栏打草场的资金和机会。二是，彻底避免了人畜破坏草场导致减产问题。打草场围栏之前管理不当，有些牧户把牲畜故意在草场内放牧，破坏草场植被，雨水再好的年头，每亩产草量达60斤，如果遇到干旱年头，亩产草量只能达20—30斤，严重短缺饲草，牧民地购进饲草，增加生产上的费用支出和生活负担。三是，进一步加强了打草场的保护与管理。打草场而面积大，围栏之前不好管理。实施项目当年就每亩产草量达100—120斤，7万亩打草场增加值420万元，效益显著，能够解决牲畜饲草短缺问题。围栏之后，打草场的保护和管理工作大大增强，草场植被的长势提供了“保护伞”作用。四是提高了亩产草量和牧民收入。围栏前各种因素，亩平均产草量45公斤，围栏之后加强管理，再加上雨水充足亩产草量达75公斤以上，亩均增产30公斤，达到555万公斤，按每只牲畜过冬储备草300斤计算解决了37000只牲畜过冬草的问题，按0.2元/公斤算，对7.4万亩打草场创收44.4万元，打草场在内的51个成员牧户户均增收8700余元。
实践证明：以联户经营或嘎查统一经营管理，比单户的围栏管理费用低、效益凸显、收入可观、管理得当。连片打草场的围栏并联户经营统一管理模式是牧区最有效草牧场管理办法之一，也是改善草原生态，提高牧民收入，保护绿色家园“优势互补、互利共赢”的有效途径。
