家庭农场是以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。发展家庭农场， 是提高农业集约化水平、推动农业现代化的重要途径。今年中央一号文件首次提出要大力支持家庭农场等新型农业生产经营主体发展，我省一些地方也出现了这种新 型的组织形式。家庭农场发展中存在什么问题？对金融服务的需求与普通农户有什么不同？金融服务的满足情况怎么样？应该怎样加强和改进？带着这些问题，结合 群众路线教育实践活动，近期，我们对省内平江县、石门县2家已注册成立的家庭农场25家具有家庭农场特征的业主进行了调查。
一、家庭农场金融服务需求的表现形式和特点
调查表明，家庭农场金融服务需求表现为不同于普通农户的特点，具体表现为“需求旺、金额大、期限长、抵押少、多元化”。
需求旺——目前，农业生产经营中维持简单再生产所需的资金基本能够自求平衡，但由于农业主体积累薄，想扩大再生产还需要外源融资。调查过程中， 所有家庭农场无一例外地表示，发展中最需要的是资金，有资金需求的占100%，有的家庭农场在金融机构有贷款，但后续扩大再生产还需要更多的信贷支持。 27家调查对象在农田基础设施、农机具、仓储、精深加工、产品销售、品牌塑造等近20个方面需要加大资金投入，其中平江小燕、石门丰瑞乐、全国种粮标兵益阳赫山区牌口乡刘进良需要资金支持的项目分别为11项、9项和7项。
金额大——与普通农户不同，家庭农场一般经营规模较大，重视先进设备等资本品的投入，资本有机构成提高，再生产循环过程中需要的资金更多，一般 3-5万元的小额贷款已难以满足其需求。所调查27家农场已获得农村信用社贷款4380万元，但仍需贷款5750万元。如平江县小燕现代家庭农场现有贷款 230万元，计划新建榨油厂、林地养鸡场、改造养猪场，购买大型农机具等，还需资金800多万元；石门县丰瑞乐家庭农场现有贷款130万元，还需要购买大 型农机具、种植基地后期培管等资金350多万元。刘进良需要贷款590万元。
期限长——普遍农户贷款具有“短小频急”的特点，大多为临时性周转需求，贷款期限在一年以内。但家庭农场为了提高生产能力、获得好的经营收益， 需要在土地、厂房、机器设备等方面进行大量的固定资产投资，这些投资的回收期相对较长，因而对贷款的期限要求也更长。如平江县小燕农场建设榨油厂、购置大 型农机具，需要3-5年期的中长期贷款650万元；石门县丰瑞乐农场购买运输平板车、大型烘干机等，需要2-3年期的贷款230万元。
抵押少——家庭农场与其他农业主体一样，土地、厂房等资产不能用于抵押，其他可供抵押担保的财产少，难以提供贷款所需要的足额的抵押担保品。调 查中，家庭农场反映，抵押担保不足是获得贷款的最大瓶颈，盼望金融机构在贷款方式进行创新，采取信用贷款、联保贷款、质押融资、链式融资等贷款方式。小燕 农场、丰瑞乐农场分别有资产155万元和75万元，刘进良尽管拥有近千万元资产，但其余资产均是租赁而来，在现有基础上，要新增贷款，都缺乏有效抵押物。
多元化——目前，农业生产经营面临的政策环境、市场环境发生了深刻变化，家庭农场既是生产主体、也是市场主体，需要根据政策变化、市场信息作出 生产经营决策。除贷款融资需求外，还产生了多元化的金融服务需求，如资金汇兑、结算、信用卡等服务，另外，部分家庭农场反映，期望金融机构能够提供相关方 面的政策咨询以及农资、农产品销售、价格等市场信息服务。
二、家庭农场发展及金融服务中存在的问题
1、家庭农场发展快但认定标准欠清晰。目前，省内以家庭农场模式开展农业生产的业主增长很快。不少种养大户实际上已具有家庭农场的典型特征。但 在传统思维的影响下，这些业主往往被纳入了种养大户范围。“家庭农场”有两个关键词，一个是“农场”，体现了经营的规模化；另一个是“家庭”，体现了规模 的适度性，两个特征不可偏颇。目前国家和省级层面关于家庭农场的认定存在一些模糊的地方，一是规模化指标的模糊；二是“家庭”特征判别模糊；三是缺乏“适 度”的有效控制指标；四是多业兼营，如小燕农场粮食、油茶林、生猪养殖、饲料销售等聚焦一体，会在一定程度上影响了主业的发展。
