今年春节假期后上班第一天，烟台栖霞市桃村镇国路夼村来了一批特殊的客人。他们乘坐一辆公务中巴进村后，径直来到村党员活动室。正是在这个距离栖霞市城区49公里的偏远山村，春节后栖霞第一次市委常委会召开。
这次会议的意义不仅在于响应中央八项规定和践行群众路线，同时对于栖霞经济来说也具有标志性意义。在会议上，栖霞市再次深入讨论了《关于进一步加快生态经济发展的意见》。围绕着重构建特色鲜明的生态产业体系的发展目标，栖霞市将全面提升生态农业，加快膨胀生态工业，突破发展生态旅游。新年伊始，一场发展生态经济的“三重奏”就在中国苹果之都奏响。
生态农业撑起果都根基
70万亩果园，年产优质苹果150万吨，农民收入的85%来自果业……这一系列数字无不证实，中国苹果之都的称号栖霞名副其实。
70万亩果园，年产优质苹果150万吨，农民收入的85%来自果业……这一系列数字无不证实，中国苹果之都的称号栖霞名副其实。
在栖霞，一棵苹果树托起了一座城市。而栖霞市也把苹果产业作为全市的支柱产业来培育。据统计，如今该市有40万农民直接从事苹果栽培，5000多人从事果品流通，1000多家相关企业从事苹果产业化链条拓展，累计有50万人直接受益于苹果树。“全市人均种果一亩地，全国人均供果一公斤”正由理想变成了现实。目前，该市苹果以种植面积、综合服务、果园管理、品种质量、总产单产和企业效益六个全国第一，被国家相关部门先后命名为“中国苹果第一市”、“中国苹果之都”、“全国创建无公害苹果生产示范基地”等称号。
百尺竿头更进一步。在做到全国领先的同时，栖霞苹果早已开始探索持续发展之路，立足生态化成为他们深思熟虑后的选择。9月15日，烟台苹果研发检测中心在栖霞开工建设。该中心由烟台泉源食品集团投资兴建，总投资1600万元，将建设检测、研发设备60多台套，大型实验室和中试车间5个，成为全市首家集农产品检测、苹果深加工、技术研发于一体的专业服务中心。
这只是栖霞市全面提升生态农业工作中的一个片段。近年来，栖霞市把生态农业作为农业增效、农民增收的根本途径，全面落实强农惠农政策，突出特色、放大优势、做强品牌。坚持苹果最大特色产业、优势产业、富民产业地位不动摇，以“生态化、高端化”为目标，深入实施全产业链提升计划，2012年完成郁闭园改造10万亩，创新理念举办第十一届苹果艺术节，组织央视《乡约》栏目走进栖霞、著名作家果都行等活动，在北京、天津专题举办农超对接活动，带动苹果销售30多万吨，栖霞苹果的市场竞争力不断提高。年内，他们还将引进3—5个新品种，建成3个百亩以上无毒苗木基地、2个200亩以上集约栽培示范园，改造老劣果园2万亩、郁闭园10万亩。并强化苹果质量安全，全面清理整顿果袋、农药、化肥等农资市场，新建1处农产品质量安全检测站，确保栖霞苹果绿色、生态、安全、健康。继续举办第十二届苹果艺术节，大力发展农超对接、专柜销售，新设超市栖霞苹果专柜230个，直接销售苹果35万吨以上。
同时，围绕打造果蔬质量安全放心城市的目标，栖霞市将绿色、安全、生态、环保的理念贯穿果蔬生产全过程，积极构建以标准化生产为基础、网格化监管为重点、信息化追溯为纽带、制度化诚信为依托的质量安全保障体系，实现了果蔬质量安全零投诉、零通报、零事故。目前全市果蔬栽培面积达130万亩，年总产量185万吨，收入80多亿元，占农民收入的90%以上。先后被授予“国家级生态示范区”、“国家级出口食品农产品质量安全示范区”、“中国果菜无公害十强市”等荣誉称号。
生态工业提升果都经济层次
虽然没有苹果产业全国领先的光环，但栖霞工业近年来也取得不小的突破。
虽然没有苹果产业全国领先的光环，但栖霞工业近年来也取得不小的突破。
自2009年以来，栖霞市连续出台三个1号文件聚焦工业，着力扩张增量、提升存量，使得骨干企业群体不断壮大，规模以上企业按可比口径增加82户，增长46%。企业技术改造成效突出，水泥产业整体完成升级改造，产能达到1000万吨，成为胶东半岛重要的水泥生产基地；投入39亿元，实施金兴矿业挂靠恒邦冶炼、海升集团重组源通果汁、金源纺织整体搬迁、同兴实业和红壹佰规模扩张等68个重点项目，一批老企业实现脱胎换骨变化，焕发出新的生机活力。工业税收占工商税收总量的62.5%，成为推动发展的主导力量。
努力工作带来的回报也让栖霞上下十分振奋。在2012年初的栖霞市第十三次党代会上，市委书记李宁提出，在新的发展时期，要“突出工业经济战略主导地位，加速推进转型升级，改造提升水泥建材、纺织服装、食品加工等传统产业，推动产业链条向高端拓展、向高附加值延伸；做大做强汽车零部件、船舶零配件、节能环保等潜力产业，快速成长为胶东半岛高端制造业重要板块；着力突破新能源、新医药、新材料等新兴战略产业，尽快扩大规模优势，形成支撑当前、引领未来的工业经济新格局。”
在国家提倡发展绿色GDP的大背景下，加之栖霞作为烟台水源地的独特地位，使得走生态道路成为了栖霞做强工业的必然选择。
投资37亿元的胶东钢材加工配送基地项目，主要进行钢材加工、配送、交易、物流等，目前正在进行厂房建设。运营后年可实现销售收入180亿元，利税10亿元；投资10亿元的国华寺口风电场项目，装机容量9.9万千瓦，目前正在安装风机，年底可建成并网发电；投资10亿元的凤彩山生活广场项目，一期工程将建设15万平方米的集休闲购物、餐饮娱乐、商务旅游等为一体的城市商贸综合体，年内将完成商业部分主体工程。
10月的栖霞大地，项目建设正进行得如火如荼。今年该市把膨胀实体经济、做强产业实力作为工作重中之重，启动实施了总投资341亿元的129个重点工程项目建设，全力培育汽车及船舶零部件、新能源、新材料、节能环保四大工业主导产业。上半年，全市规模以上工业增加值、利税、利润分别增长12.3%、16.7%、16.8%，工业用电量增长32.4%，增幅均位于烟台市前列。探究这些项目的成长壮大，发现都有一个共同的特征，那就是生态环保。
“围绕建设‘生态城市、美丽烟台’要求，我们立足中部生态涵养区、生态屏障和永续水源地的定位，将坚定不移走生态文明发展之路，加快膨胀生态工业，突破发展生态旅游，全面提升生态农业，全面构建特色鲜明的生态产业体系。”栖霞市委书记、市人大常委会主任李宁评价说。
生态旅游点亮果都三产
日前，栖霞市总投资1亿元的太虚宫旅游开发二期工程正式拉开帷幕，将在平山恢复建设平山堂、丘母塔、平安钟、丘祖故居等道教文化景观，全力打造“东方道林之冠”神韵。同时，首批20艘游船及游艇也在长春湖投入使用，游长春湖观太虚宫、夜游长春湖、品尝船餐宴等特色旅游项目为栖霞旅游再添一道靓丽风景线。
日前，栖霞市总投资1亿元的太虚宫旅游开发二期工程正式拉开帷幕，将在平山恢复建设平山堂、丘母塔、平安钟、丘祖故居等道教文化景观，全力打造“东方道林之冠”神韵。同时，首批20艘游船及游艇也在长春湖投入使用，游长春湖观太虚宫、夜游长春湖、品尝船餐宴等特色旅游项目为栖霞旅游再添一道靓丽风景线。
太虚宫深度旅游开发只是栖霞市构建生态旅游发展大格局的一个缩影。近年来，栖霞市立足山水人文资源和现代旅游市场需求，以生态休闲旅游和文化旅游为核心，精心培育“游庄园、访道观、探山林、泡温泉、品美酒”等内涵丰富、独具魅力的旅游产品，努力增强旅游吸引力和知名度。同时，充分发挥“国家级生态示范区”、“中国优秀旅游城市”品牌优势，加快突破关键环节，努力向“碧水青山”要“金山银山”，“一廊两园”生态旅游发展大格局初现。
“一廊”就是以长春湖省级旅游度假区为核心，加快推进投资20亿元的栖霞古镇、投资10亿元的艾山温泉养生小镇、投资1亿元的太虚宫二期开发等旅游项目建设，真正把沿长春湖周边的艾山风景区、艾山温泉、太虚宫、奇石博物馆、牟氏庄园等景区连成线、铺成片，推动旅游业由“单纯的景区旅游向全域化旅游”转变，全力打造自北向南20公里黄金旅游长廊。
“两园”就是以台湾农民创业园酒庄群、白洋河酒庄、长岭酒庄为依托，以精品景区的标准，规划建设总投资26亿元的130个葡萄酒庄和8座酒庄式交易区，打造个性突出、特色鲜明的葡萄酒文化产业园，逐步形成集庄园葡萄酒展示交易、农产品展览、商务会议、旅游体验等多功能于一体的综合性葡萄酒庄园集群；沿交通要道布局建设以原生态山林休闲旅游区、特色乡村旅游区为主的百里自然公园，以春天繁花似锦、夏日满目苍翠、秋季果香四溢的独特景观吸引游客体验美景、回归自然。
“旅游业是栖霞的优势产业，栖霞市把生态旅游作为扩大内需、财政增收的重要抓手，年内力争接待游客270万人次、总收入突破10亿元，均增长20%以上。”栖霞市长陈兆宽说。
“大生态”思路服务“大民生”
“我们今后五年的指导思想就是，把提高财政支撑能力和群众幸福指数作为根本目标，努力建设一个生态宜居宜业、城乡文明和谐、人民富足安康的新栖霞。”在2012年初的市党代会上，市委书记李宁的话掷地有声。
“我们今后五年的指导思想就是，把提高财政支撑能力和群众幸福指数作为根本目标，努力建设一个生态宜居宜业、城乡文明和谐、人民富足安康的新栖霞。”在2012年初的市党代会上，市委书记李宁的话掷地有声。
而在现实中，栖霞市也在民生保障方面下了一番大工夫。今年以来，栖霞市委、市政府把改进作风作为干部队伍建设的核心，出台了一号文件进行专题部署。各级各部门按照要求，以作风转变促民生改善、社会和谐、发展提速，全市上下展现出干群同心、团结奋进的良好局面。继2012年投入民生资金7.2亿元基础上，今年上半年，全市用于民生领域的投入达到4.65亿元，占全部财政支出的55%，同比增长21%。
惠民力度显著加大。在全市广泛开展了“三问于民”大走访、“两进两诺两评”等活动，共走访群众19.8万户，承诺各类实事9702件，涉及资金4.56亿元，全市党员干部在为民办实事上无一例外、全员参与，目前已履诺4133件，投入资金2.94亿元。深入实施十项惠民工程，城乡低保提标扩面、城乡医保补助和新农合报销比例提高等实事已经完成，上半年共为群众报销医疗费用1.03亿元，同比增长41%；果业振兴工程完成老劣果园和郁闭园改造12万亩、高效节水灌溉4万亩，在苹果药袋整治上广造声势、严查严管，维护了栖霞苹果的品牌形象；城乡就业、食品药品安全、公共服务体系建设等工程按照预期目标顺利推进。
城市面貌持续改观。以对栖霞未来高度负责的态度，完成了栖霞古镇、太虚宫旅游开发及凤彩山、金融商务中心、行政新区便民服务区、南小街等区域的详细规划。引入市场竞争机制，吸引一流团队参与长春湖区域规划编制，力求好中选优、优中选精。全面提升城市功能，开工建设了国际广场、凤彩山生活广场、金融商务中心等综合体项目，年底前将完成16.7万平方米的主体工程。在居住设施上，实施了大成门、栖霞名郡二期、华府名都二期、双龙社区以及臧家庄镇的中和佳苑、桃村镇的泰莱国际等项目，生物质热电扩容完成后，可新增供热面积50万平方米，总量达到130万平方米。
社会事业全面进步。在教育设施上，目前已开工了总投资1.4亿元、6.8万平方米的校安工程，9月份新学期有4.3万平方米校舍投入使用。强化医疗服务体系建设，人民医院病房大楼即将交付使用，262处省级标准化卫生室全部实行基本药物制度，为778名村医按每人每年6000元标准考核发放补助。在交通设施上，总投资5.6亿元的城区东外环、南外环、209省道改造、长春湖大桥改造、北七里庄跨河人行桥、教体局过街天桥等项目顺利推进，路莱线、张栖线、松台线等县乡路改造工程将于10月底全部竣工通车。集中开展农村和水源地环境综合整治，清理回收反光膜400余吨，清理河道42.5公里，新增绿化2.2万亩。
“随着生态产业升级的快速推进，栖霞将会把更多经济发展的成果回报给民生事业，全面建设富强文明新栖霞。”市委书记李宁说。
