山区农业机械化的“偶然实践”
在云阳，宁波是一位有名的“地主”。2006年从工厂下岗的他，在该县石狮村和凤岭村流转了700亩荒坡，种植桂圆树。2012年，他种植的桂圆被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品A级产品”，走俏国内市场。
赚到钱的宁波，又从耕地里嗅到另一个“商机”：村民种地人耕手插，使土地产生的综合价值非常低廉。
今年初，宁波在石狮村流转了500亩耕地，准备提高这些耕地的生产价值。拿到地后，迫在眼前的春耕着实让他犯难了一把。“一头牛一天能犁1.3亩，500亩得多少牛来犁？”宁波说，而且村里根本就请不到太多劳动力来做。无奈中，他想到了用农机耕种，但在村里，很多都是“巴掌田、鸡窝土”，对农机耕种的要求很严格。
通过对地形的测量，宁波给农机定制了两个硬性标准：“身宽”不超过2米，能爬60度陡坡。根据生产需要，他随后买来了联合收割机、拖拉机、旋耕机等10多台农机具。“铁牛下田，一台拖拉机一天能犁50亩，还包括整地。”宁波说，两台机械几天就把500亩地翻了个平整，省去不少人力成本。
宁波当时还不知道，自己的“探索”，会在后来引发云阳县的一场“农机革命”。
推广机械化山区条件已成熟
村民在探索，政府也在思考。
“近年来，我们一直在想办法破解制约山区农业发展难题。”云阳县委副书记张才明说，该县有138万亩耕地，总人口136万，其中农业人口占102万，“是个典型农业大县。”
但云阳的农业发展面临一个非常严峻的现实：全县农村外出劳动力达到40万人，全家外出农户近5万户，农村劳动力主要以老年人和妇女为主，且劳动力年龄都在60岁以上，农村劳动力严重缺失，土地闲置和撂荒越来越多。
谁来种地？！通过考察调研，张才明发现，在韩国、日本和台湾地区，山地面积近70%,户均耕地达到15亩，然而稻田机耕、机插、机收率达到99%以上，农业机械化水平和现代农业发展走在世界前列。
“云阳过去也曾搞过农业机械化，但最后都没有成功。作为山区县，日韩经验现在能否成功‘复制’到云阳？如果不行，百万亩耕地该怎么办？”张才明说，就在政府到处“取经”时，宁波的试验，让他们发现，样板就在身边。
但“宁波模式”能否在全县推广？张才明多次跑到现场去实地调研。“我当时发现有三个因素，觉得可以推广。”张才明说。
首先是成本账。张才明说，他通过多次与宁波和农民们算账发现：旱地人工耕犁、整地，每亩成本300元，全县100万亩，共计3亿元；水稻人工耕地、整地、播种、插秧，收割，每亩1700元，全县38万亩，共计6.46亿元，人工总成本在9.46亿元。而用农机耕种，旱地每亩成本120元，全县只需1.2亿元；水稻每亩450元，38万亩共需1.71亿元，机耕总成本2.91亿元。
“这就节约了6.55亿元。”张才明说，通过机械化耕种，每亩水稻可增收170元，全县可增收6.46千万元，“降低成本部分加增收，全县达到7.19亿元。”
其次，是农村劳动力的确非常缺乏，“我们现在的农村劳动力年龄都在60岁以上，”不想别的办法，土地就真的没法种了。
第三，也是山区到底如何推广农机的问题。“过去推广农业机械化不成功，是因为机器进不了山。”但现在村村都通了公路，农业机械下田，只需修通‘最后50米’。“
东风已备，云阳决定放手推广。
购农机再享5%资金补助
很快，云阳县出台了《关于加快山区农业机械化发展的实施意见》，全力将”靠天农业“向”可控农业“转变。
首先，他们把重点放在了搭建农机推广体系上。
”我们在每个乡镇、街道建起了农机推广机构，明确2人专职从事农机推广工作。同时，每个村还重点发展了一户农机专业大户，在每个乡镇和街道培育一个以上的农机专业合作社，鼓励他们流转土地和代耕撂荒地，全部进行规模化耕种。“云阳县农委副主任、农机安全监管中心主任吕昌平介绍说。
其次，他们还出台政策，”刺激“村民购买农机。”对购买农机的专业合作社和农机大户，在享受国家购机补贴外，县财政再给5%的资金补助。“就这一项，县财政要在5年内拿出5000万元来补贴。”张才明说，每年补贴农机具在6000台以上。
为了支撑农机能动起来，云阳县还结合阳光工程、职业农民技能培训等各类培训项目，免费开展了农机作业、农机维修和现场演示会。
通过多项政策配套，截至目前，全县已有农机专业合作社61个，农机大户283户，拥有农机具6135台，拖拉机、联合收割机等大中型农机实现零的突破。
大量的农机进村，使云阳县去年耕地实现机耕、机整达到65%。据了解，到2017年，该县综合机械化水平将达到50%以上，水稻生产机械化水平将达到60%以上。
“要完成这个指标，就要解决眼下‘最后50米’的机耕路。”云阳县农技推广站站长刘兴贵说，现在各村都修了大量的主机耕道，但很多田间地头，还有50米左右的“断尾路”没有与机耕道连接上。
“今冬明春，全县将投入2000万元接上这些‘断尾路’。”张才明说，通过3至5年，云阳希望把山区推广农机化的经验，做成西部的示范区。
