走近贵南县沙沟乡郭列村,首先映入眼帘的是农户院墙上醒目的“土地整治好、社会主义好”十个大字,这是该村村民尝到土地整治项目实施的甜头后,自己题写的。自2005年以来,海南州积极实施土地开发整治项目,总投资近2.1亿元,总建设规模达到8.3万亩,新增耕地近2万亩,涉及五县18个村近两万人,土地整治不仅提高了农业生产能力和效率,增加了群众收入,改善了生产条件,又推动了新农村建设和全面建成小康社会进程。
海南州沿黄河河谷和台地有较为丰富的土地后备资源,发展现代农业前景广阔。海南州各级政府和国土资源部门把土地开发整理作为为民办实事、惠及百姓的工程来抓,坚持开发与保护并重,提高效益和生态建设并举,土地开发整理与新农村建设,与水利设施建设,与扶贫工作等有机结合起来,以黄河河谷和台地为重点,以实施青海黄河谷地百万亩贵德土地开发整治项目为龙头,按照“点面结合,分步实施,整体推进,综合开发”的思路,变过去零散开发为整体实施,变单纯开发为田水路林综合整治,实施四沟(曲沟、沙沟、茫拉沟、巴沟)逐步推进,三滩(河卡滩、塘格木滩、切吉滩)大面积整治,黄河谷地零散开发。在项目前期工作中,各级国土资源部门邀请省州县三级农业水利专家对需整治开发项目多次现场踏看,精心比对筛选,认真论证后,严格审核,层层把关,确保了土地开发整治项目的可行性。在项目具体实施过程中,各级政府成立项目领导机构,加强组织领导和监督管理,建立健全项目严格监管机制,严格实行招投标制、项目公告制、监理制和项目法人责任制,还邀请村委会及村老农代表参与项目实施全过程进行监管。严格按规划设计报告和技术规范进行施工,做到安全控制、进度控制、质量控制和资金控制,使每个项目得以顺利实施,保证了质量和工期。按照“田成方、路成网、渠相连、林成行”的要求,对项目区原有的田间道路进行合理布局,提升改造,对田间地块按设计标准进行统一,适应机械化耕作,对原有的水利设施按水源条件进行改造维修和建设,以满足灌溉需要,并对适宜种植树木项目区设置了农田林网。
通过土地整治项目的实施,农业生产条件得到明显改善,因水利设施陈旧而导致浇水时跑冒滴漏现象得到彻底解决,据测算项目区灌溉浇水时间比原来缩减40%以上,节水效果明显,项目区田块整治后机械化程度提高,生产能力普遍提高10%-20%。共和县切吉土地整理项目总投资为2014万元,土地整治面积为17176.6亩,亩产由整理前的150多公斤增加到250多公斤,灌溉时间原来一亩地需1小时,现在只需20分钟。同德县巴沟乡先后实施3个土地整理项目,新增耕地2055亩,涉及553户,受益群众2401人,年增加收入73.33万元。贵南县实施5个土地整理项目后,6477人受益,年人均增收300—400元。



