第一产业结合第三产业，休闲农业结合城镇化建设，是否能成为旅游大省海南完善旅游业态、解决三农问题的抓手？海南省政协六届二次会议将于2月8日举行，包括民盟海南省委会、民建海南省委会在内的多个单位和个人，均向大会提交了发展农业休闲旅游的相关建议。
海南休闲农业发展现状
民盟海南省委员会在其提交的《关于提质升级海南休闲农业，助推新型城镇化发展的建议》中介绍，目前全省有休闲农业136家，经营面积4万亩，资产总值21.7亿元，从业人员1.1万人，年接待人次373万人，营业收入2.5亿元，利润总额2300万元，除经营面积外，近年各项指标年增长均在两位数以上。在海南省实施“绿化宝岛”大行动中，休闲农业、观光果园已被列入整体规划，有专项资金支持。省农业厅还制定了休闲农业发展规划，提出“双百工程”建设方案。
但是，与国内先进地区比较，海南休闲观光农业还存在差距。如道路、标引、驿站等配套基础设施不足，影响深度开发；各园区分散经营，缺少统一规划和品牌创建，海南独特的休闲农业品牌和热带水果品牌没有打出去，附加值不高；休闲农业园和观光果园独自运行，尤其各果园种植品种单一，采摘期短，观赏价值不高，农业或果业还没有形成产业规模和产业链，作为休闲度假和旅游观光产品经济效益难以显现等。
休闲农业如何结合城镇化建设
民盟海南省委会在提案中指出，城镇化建设必须与农业产业化相结合，大力发展乡村旅游与休闲农业。需要政府的规划引导和政策支持，而采取社会化运营方式。建议成立“海南休闲农业协会”，在协会指导下成立项目公司，吸纳主要会员入股，参与“家庭农场”建设。进一步深化农村集体经济产权制度改革，积极探索土地流转机制，鼓励土地向规模种植大户和休闲农业项目集中，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，优化农村资源配置和利用效率。
提案认为，休闲农业发展要构建环岛大旅游网，在海口、三亚、琼海、儋州和琼中(中线交汇点)建设五个大本营，形成综合服务基地，主要包含游客中心、管理中心、商业中心、文艺中心和营地五个分区，形成琼中湾岭镇总基地(大本营)，海口、儋州、博鳌、三亚四个风情镇为主体的一级基地，各市县或大景点、风情小镇为核心的二级基地，200个度假风情村——即“双百工程”中休闲农业与百家果园的两个子系统为载体的三级基地。
在旅游线路和经营业态上，可依市场和环境条件确定自驾车(含房车)游、温泉养生游、中医保健康复游、乡村休闲游、热带植物花卉观赏游、花梨木等淘宝游、热带水果采摘游、户外运动野营游、海滨风光体验游、乡土民族风情游、非遗文化博览游、山谷热带雨林游、婚恋环岛蜜月游(私人或团队)、登山漂流探险游、国际房车车友团游等多种选择。
为休闲农业加上“科普”要素
民建海南省委会在提交大会的《关于发展海南省休闲农业科普旅游的建议》中指出，海南已经出现一些农业休闲旅游区和景点，但是这些景点的参与性还远远不够，虽然富含知识性，但是知识没有用旅游的方式表达。
建议认为，在海南岛的东南特别是琼海、陵水、万宁和三亚农业休闲科普旅游发展相对较好，出现不少优秀旅游项目和景区，比如兼具度假休闲科普观光娱乐一体的亚龙湾热带天堂公园，将渔村文化和海洋文化以及生物景观结合的南湾猴岛景区，引用农村文化和少数名族文化打造的呀喏达旅游区。
但同时，海南农业科普旅游还处于低层次，小规模，接待设施不完善，资金不足的初始阶段。建议大规模建设休闲科普旅游区，保护和发掘当地文化，坚决保护生态环境。旅游活动的开发要兼具生态性，可玩性，知识趣味，文化内涵等等，避免大同小异的旅游产品。
