山东沂水县园区农业发展成为土地流转生力军

　　沂水县2013年实现规模土地流转面积3.7万亩，其中用于园区农业面积3.6万亩，占97.3%，成为了土地流转的生力军，促进了果品、烤烟、畜牧、苗木花卉、渔业养殖、粮油等产业竞相发展，激发了农业农村发展活力。

　　一是正确把握原则，做到依法规范流转。县委县政府联合下发的《加快农村土地承包经营权规模化流转的意见》中，明确了坚持“依法有偿自愿”、与发展现代园区农业相结合、试点先行规范运作、实行规模土地经营权流转备案、统一规划分步实施、产业发展申报制等六项土地流转工作原则。

　　二是建立土地流转服务机构，构建完善的服务体系。加强土地流转服务体系建设，建立起了县乡村三级土地流转服务体系，县乡建立了土地流转服务大厅，配备了完善的设施设备。县土地流转服务中心、各乡镇服务站设立服务窗口，全面开展土地流转政策咨询、信息收集发布、登记备案、合同签证、合同管理、用途审查、纠纷调处和档案管理等服务。

　　三是规范土地流转程序，形成高效的运行机制。县农业局制定了土地流转工作程序，对承包方自行流转、委托村委会流转、转让方式流转、其他方式承包地的流转等几种情况分别作了规定要求，县农业局按照“六查对、六相符”标准，对每宗土地承包经营权规模化流转进行备案登记管理。提倡采用“实物计价、货币结算”的方式确定土地流转价格和进行结算，对采用货币计价的，明确价格上浮调整期，以求流转价格合理确定。

　　四是明确备案办法，加强备案工作管理。按照提报、审查、查看、调查、备案的程序进行土地流转备案服务，按照备案要求乡镇提供必需的备案申请资料，在审核提报的资料的基础上与电子档案等进行核对，现场查看所报材料是否和现场一致，审查合格的予以备案。

　　五是加强土地流转工作监督考核，建立有效的推进机制。县委、县府办公室相继联合下发了《关于印发加快农村土地承包经营权规模化流转的意见的通知》、《全县农村土地承包经营权规模化流转暨现代园区农业发展规划考核办法 的通知》，将土地承包经营权流转工作纳入了全县重点工作绩效跟踪考核。同时，将园区建设情况纳入县联合督查办公室重点工作考核，保证所流转土地得以合理开发利用。