余欣荣:
六是加大种子市场管理力度。进一步加强品种审定、品种权保护工作，严格行政许可管理。深入开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，加大种子大要案的查处力度，依法公开查处结果。开展种子市场秩序行业评价和企业委托经营制度试点，强化种子质量可追溯管理。
我们还想借此机会给大家通报一下即将要在中国北京召开的世界种子大会2014年会议的有关情况。
2014年世界种子大会将于5月26日在北京召开。世界种子大会 是国际种业界规模最大、层次最高的大型综合性种业大会，堪称全球种业界的“奥林匹克”盛会。会议的召开既是国际种业界的一件大事，也是展示我国种业发展成 就，推进我国现代种业发展的大好机遇，将为中国种业与世界种业加强沟通、融合搭建桥梁。截至目前，大会已注册1452人，其中外宾就达1187人。农业部 将全力配合北京市做好大会筹备工作，努力办成一届有特色、高水平、安全和谐的世界种子大会。同时，也希望各位记者朋友对大会给予更多报道，通过大家的宣传 报道，增加中国元素，唱响中国声音，让世界了解中国种业，向全世界充分展示我国现代农业和种业发展取得的新成就。
下面，我和我部种子管理局局长张延秋先生愿意回答大家的提问。谢谢。
2014-05-20 10:20:38
雷刘功:
谢谢余部长的介绍，下面开始提问，提问前请通报一下自己所代表的新闻机构。
2014-05-20 10:23:10
中央人民广播电台记者:
国务院连续3年出台文件部署我国的种业工作，最近一个文件是去年12月份颁布的，目前半年过去了，请问一下工作情况落实的怎么样，能不能介绍一下工作的进展？
2014-05-20 10:23:25
余欣荣:
你所指的是去年国务院办公厅109号文件。说明我们新闻界对种业特别是这个文件高度关注，谢谢。
因为109号文件集中地体现了种业界贯彻落实十八届三中全会的精 神，以改革促发展、以发展促种业安全，实现国家的粮食安全。大家都知道，我们国家的种业发展到今天，实际上都贯穿着一个改革的主线，通过改革不断地增强了 中国种业发展的活力，增强市场的竞争力以至于国际的竞争力。我想，借此机会可以简单地和新闻界的朋友们回顾一下，2000年《种子法》颁布实施，从那一年 开始，放开了种子市场，推动了种业经营体制的改革。那一次的改革，集中打破国有企业统一计划经营种子的工作格局。2006年，国务院又出台了国办40号文 件，这一个文件集中解决了中国种业界的政企不分，也就是种子生产经营体系突出存在的既当裁判员、又当运动员的局面。接着2011年，国务院出台了8号文 件，对现代种业的发展作出了全面的部署。这一次文件国办发109号，我们通常称之为“国七条”，集中聚焦种业体制改革进程中的有关体制创新的问题，尤其是 种业科技体制改革的问题。大家知道，农业的出路在于科技，种业的发展核心动力也在科技，科技能否顺利地提升，关键在于不断地创新体制机制优势。所以，在这 种情况下，国务院出台“国七条”，就体制改革的系列问题，特别是科技体制碰到的一些问题，作出了新的、明确的规定。
2014-05-20 10:24:01
余欣荣:
按照国务院的部署，我们围绕着“国七条”，农业部牵头会同了18 个部委和海南省政府，进一步强化种业发展部际、部省的协调机制，明确落实109号文件各项措施的分工方案，并且将文件的精神分解成21项具体的任务，实行 按月督导、按月调度。目前，各责任部门和参与单位都制定了详细的落实方案。正如刚才记者先生所讲到的，这个文件出台才刚刚半年时间，所有参与文件贯彻落实 的这些部门，都秉承着把中国民族种业搞上去的这种决心和信心，以国家种业发展大局为重，在21项具体任务上发扬敢于担当的精神，务实的精神，可以讲其进展 情况比我们预料的要好。具体来说，有五个方面。
一是改革了技术创新主体。大家知道，过去种业的创新主体主要是科 研单位，现在按照国办109号文件的要求，加快推动技术创新主体以企业为主体的转变，同时也进一步提高科研单位的基础创新、公益服务能力。农业部面向企业 建立了品种审定绿色通道，设立了扶持企业的创新项目。科技部通过一系列的措施支持种业基础性公益性和前沿性研究，优先对企业研发成果进行后补助支持。发改 委将在企业技术中心认定中，对符合条件的种业企业予以倾斜。教育部继续通过公派留学项目支持企业科技人员的培训。
二是改革创新激励机制。就是开展种业科研成果权益比例的改革试 点，加强种业人才的培养，激发科研人员的创新能力。大家知道，科技创新能力关键是科研人才的创新积极性。科研人才的创新积极性，不仅来源于精神的激励，还 有他们通过自己的创新所应该获得的特别是依法获得的合理收益。为此，我们按照文件精神的要求，农业部牵头、正在会同财政部、科技部，提出了种业科研成果权 益比例的试点方案，这在中国种业界还是第一次。因为这件事情涉及到的问题非常复杂，既有政策问题，也有法律问题，还有在具体方案中制度的安排上需要进一步 的研究。所以为了稳妥起见，我们将选择中国农科院及部分省市的科研单位进行试点，这项工作进展顺利。教育部还将引导院校开展实用型人才培养的模式改革试 点。
2014-05-20 10:32:53
余欣荣:
三是改革创新组织方式。大家知道，中国在杂交水稻上获得了重大突 破，取得了世界领先的创造性成果，其中重要的就是发挥我们国家的制度优势，集中力量办大事。在新的形势下，我们要加快赶超，也必须继续发挥制度的优势。为 此，国务院决定支持开展国家良种重大科研联合攻关，推进种业集成创新、协同创新，加快选育突破性的品种，尤其是重点在水稻、玉米、大豆等一系列品种上进行 研发。这项工作进展顺利。
四是改变成果的转化方式。这项改革其目的就是要建立种业科研成果 的公开转化平台，发挥市场配置、公共成果资源的决定性作用，禁止私下交易。现在可以告诉我们在座的朋友，国家种业科技成果产权交易中心即将正式运行，这项 工作将为种业界科研人才所获得的科研成果，有一个在市场上公开竞价、交易、转让的好平台，将会极大地增强我们国家种业科技创新的活力。
2014-05-20 10:44:43
余欣荣:
五是改善种业的创新环境。去年年底，农业部会同公安部、国家工商总局组织开展打击侵犯品种权和假劣种子专项行动，这项工作目前进展顺利，取得了很好的效果。
在国家层面加快种业改革创新的同时，我们地方也在积极地推进，包括如四川等一些省份，陆续出台了符合本地改革的措施。现在可以讲，深化种业改革正在有序地进行，将会极大地推动中国的改革，来推动现代种业发展的新的格局的形成。
谢谢。
2014-05-20 10:44:48
雷刘功:
继续提问。
2014-05-20 10:48:57
人民网记者:
余部长，我曾经在《求是》杂志上看到过一篇您的署名文章《强国必先强农、强农必先强种》，提出要加快实现种业强国的战略目标，从文章当中和您刚才的讲话，我可以看出您对种业强国充满了信心。我想请问，农业部下一步如何打算入手建设种业强国？
2014-05-20 10:49:11
余欣荣:
你的问题非常好。大家知道，“种业强国”是“中国梦”一个重要的 组成部分。习近平总书记提出了“中国梦”、“强国梦”，而“种业强国”是一代代种子工作者矢志不渝、为此奋斗的梦想，也就是种业的“强国梦”。李克强总理 也强调，我们国家有世界上最大规模的农业，最丰富的种质资源，也应该有最具竞争力的现代育种产业。汪洋副总理就推进我国种业强国建设作出了具体的工作部 署。这些都充分体现了党中央、国务院对种业发展的高度重视，也对我国种业强国的建设提出了具体要求。
建设“种业强国”，把中国的民族种业搞上去，关键是要有创新的精神，要有务实的态度，要有持之以恒、踏石留印的艰苦创业精神，只有这样才能够最后实现“种业强国”这个梦想。为此，我们应该有这么几个方面：
2014-05-20 10:49:41
