静海县采用粉碎后的棉秆做基质发展林下食用菌生产，给农民开辟了新的致富渠道。
核心提示
秸秆是农业废弃物。近年来，本市农业连年丰收，农作物秸秆产生量逐年增多，秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。当前，本市所处的京津冀及周边地区已经成为全国大气污染最严重的区域。农作物秸秆焚烧现象是造成空气质量下降的原因之一。
2013年10月，市政府正式启动了美丽天津·一号工程建设，下大力量解决当前环境污染方面的突出问题。治理农作物秸秆焚烧污染被列为“清新空气”行动的一项重要内容。《天津市清新空气行动方案》中明确提出，“全面禁止秸秆焚烧，推进秸秆综合利用”。这标志着本市农作物秸秆禁烧与综合利用进入一个全新的阶段。
现 象
焚烧秸秆屡禁不止
危害重重亟待利用
每逢秋收后或春种前，乡村田野经常可见农民焚烧秸秆的现象。滚滚浓烟，遮天蔽日，呛人口鼻。尽管各地政府有关部门三令五申，禁止焚烧秸秆，但是难已杜绝。为什么会出现这种屡禁不止的现象呢？
武清区一位分管农业的镇干部坦率地告诉记者：“近年来，本市农业保持持续稳产高产，农作物秸秆总量在增加，但综合利用特别是工业化的利用滞后，形成秸秆大量过剩局面。”过去，农民家里烧土灶时还能消耗掉不少秸秆，现在，农民收入和生产生活水平逐年提高，家家户户都改用干净方便的液化气、电作为生活燃料，耕种施用化肥，秸秆作燃料、肥料的传统利用方式基本退出历史舞台。再有，由于部分地区没有养牛业或养殖规模化水平较低，将秸秆直接用作饲料的比例较低。另外，虽然农业生产大量使用机械化，但是受机械性能和作业效率的影响，秸秆留茬过高。大量较长的秸秆铺在地里，影响下一茬的常规播种，农户为抢农时不得不进行焚烧。眼下农民劳动力成本不断提高，而农村秸秆收购价格则相对较低，也是导致农民为省时省力就简单地将秸秆一烧了之的一个重要原因。
市环保部门专家明确指出秸秆焚烧有四大危害： 污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。
引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在山林附近，一旦引发大火，后果将不堪设想。
引发交通事故，影响道路交通和航空安全。由于大部分高速公路两旁有大量的农田，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。
破坏土壤结构，造成农田质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，使农田墒情下降，造成土壤板结，同时，将宝贵的生物质资源化为灰烬，不利于土壤有机质含量提升，影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
秸秆焚烧与秸秆多少没有关系，而与秸秆综合利用率低下有直接关系，因此必须解决秸秆综合利用的问题。毋庸置疑，寻找农作物秸秆有效消化利用途径已成为本市农业可持续发展和生态环境建设中亟待解决的一项重要课题。
措 施
秸秆利用还田为主 年内实施四大工程
据市农委介绍，小麦、水稻、玉米、棉花等大田作物是本市农作物秸秆的主要来源。2013年全市小麦种植面积为169.01万亩，玉米种植面积为329.39万亩，水稻种植面积为33.33万亩，大豆种植面积为8.77万亩，高粱种植面积为8万亩，棉花种植面积为59.67万亩。按照这一数据测算，本市农作物秸秆总面积达到608.17万亩，年产生秸秆量约270.5万吨。
推进秸秆综合利用已列为本市美丽村庄建设工程的重点任务之一。据市农委有关负责人介绍，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，2014年本市将以防止秸秆焚烧污染、保护大气环境质量为宗旨，坚持“政府扶持、行政推动、堵疏结合，以疏促堵”的原则，通过行政、技术、经济等手段，推动秸秆综合利用水平大幅度提高，从而促进农作物秸秆全面禁烧。
针对全市秸秆综合利用现状，本市计划按照“农业优先、多元利用”的思路，采取“1+X”的模式，即以还田为主，结合饲料化、能源化、工业原料化等其他多种形式利用，加快提升秸秆综合利用水平，力争使全市农作物秸秆综合利用率达到80%以上。其中，特别是小麦、水稻秸秆综合利用水平将有较大幅度提高。
结合全市农业生产实际及农作物秸秆综合利用现状，市农委确定2014年重点抓好秸秆综合利用四大工程：
全面推进秸秆粉碎还田工程。按照“就地处理、循环利用、方便快捷”的原则，把粉碎还田作为秸秆综合利用的主要途径，积极鼓励农民实施秸秆机械化粉碎还田作业，要求机手在小麦、玉米机械化收获同时进行秸秆粉碎还田作业。预计全年秸秆粉碎还田数量将达到400万亩。
积极推进秸秆饲料化利用工程。结合本市畜牧养殖业集约化、规模化发展，积极鼓励农民转变种植模式，发展玉米全株青饲料种植，同时大力推广秸秆青贮、氨化、微贮、颗粒饲料加工技术，扩大秸秆饲料化利用规模。预计全年秸秆饲料化利用将达到60万亩。
加快推进秸秆能源化利用工程。支持和鼓励相关企业发展秸秆固化成型燃料加工、气化等能源化利用项目，加快促进秸秆能源化利用形成规模化产能，提高农作物秸秆可再生能源在能源结构中的比例。预计全年秸秆能源化利用将达到10万亩。
大力引导秸秆向外输送工程。积极支持引导农民专业合作组织、农机社会化服务主体、农民经纪人等发展秸秆收集、打捆、储运业务，加快培育壮大秸秆经纪人队伍。鼓励秸秆经纪人与秸秆燃料、生物质发电、造纸、建材、再生餐具等生产企业对接，为企业生产提供秸秆原料，促进秸秆资源化、商品化转化增值。预计全年向秸秆综合利用企业输送秸秆将达到30万吨。
