中央文明办：＂建设美丽乡村＂是造福千万群众的事业(2)

记者：在美丽乡村建设中，如何抓好乡风民风建设？

徐令义：乡风民风建设，是美丽乡村建设的重要任务。相对于硬件建设来说，农村民风建设的难度更大、时间跨度更长，见效也慢，更要精心谋划、持续推进，并着力抓好“三个建”：一是建好家风好家训，创五好文明家庭。要把家风家训作为民风建设的基础工程，抓好宣传教育、征集评选、展示推广等各个环节，引导村村寨寨、家家户户写家风、晒家训，让好家风好家训代代相传。要把建好家风好家训与创建“五好文明家庭”“星级文明户”创建结合起来，广泛开展寻找最美家庭活动，弘扬家庭文明新风。二是建农村志愿者组织，扬奉献友善新风。志愿服务是美好德行的具体实践，体现了公民责任和时代新风。就农村而言，志愿服务既有着迫切的现实需求，也有着巨大的发展空间。要以农村社区为基本平台，广泛开展“邻里守望”志愿服务，把关爱留守儿童、留守妇女、留守老人，关爱因病、因残、因祸导致的残缺家庭、单亲家庭子女作为重点，亲帮亲、邻帮邻，互帮互爱、守望相助，营造人人为我、我为人人的社会风尚。三是建乡规民约，促移风易俗。这是农民群众自我管理、自我教育的有效形式。要按照社会主义核心价值观的要求，发动农民讨论制定乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，并依靠“一约四会”参与民间事务的调解、监督与服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用。

记者：我们在日常调查采访中，也看到听到农民群众的不少反映，在美丽乡村建设中如何加强突出问题的综合治理？

徐令义：你这个问题提得很好。问题往往是时代的声音，及时发现问题和有效解决问题是我们基本工作方法。培育良好民风，既要在“立”字上着手，又要在“破”字上用力。要按照刘云山同志提出的增强问题意识、树立问题导向的要求，针对农民群众普遍关心、反映强烈的突出问题，带着问题看，对着问题干，敢于负责、敢抓敢管，推动农村风气明显好转。一是把整治脏乱差作为经常性任务。整治脏乱差现象，绝非一朝一夕之功，必须经常抓、抓经常，反复抓、抓反复。要会同有关部门，以坚决的态度、有力的手段，开展经常性的环境建设和整治行动，推动农村来一场“环境革命”。要大力实施乡村清洁工程，切实解决垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等现象。二是把治理农村面源污染作为紧迫任务。美丽乡村建设，要全面融入生态文明理念，着力建设绿色乡村。要突出“保”，保护林地、草地、湖泊、湿地、江河，把绿水青山留给子孙后代。要集中“压”，实行严格的环评制度，把中央提出的环境保护的各项任务落到实处。要重在“建”，大力推进农村污水处理、垃圾处理等设施建设，大力推进节水农业、旱作农业、循环农业和标准化规模养殖，大力开展节水、节油、节电、节粮、节纸宣传教育，大力建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居，使美丽乡村成为名副其实的生态乡村。三是把治理黄赌毒作为突出任务。整治要严厉，对黄赌毒始终保持高压态势，硬一些、严一些，抓一批重大案件，公布一批“黑名单”，打出声势、打出威风。重点要突出，及时查处内容恐怖残忍、低俗下流、淫荡奸恶、诱发青少年违法犯罪的出版物和游戏软件，继续整治校园周边环境，清理违规网吧、娱乐场所、露天文艺演出，为人们特别是青少年健康成长创造良好文化环境。网络要管好，认真落实有关法律法规，依法加强网络社会管理，打击制造传播谣言、非法攫取经济利益等网络犯罪，使网络空间清朗起来。此外，要依法查处封建迷信、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和非政府组织在农村搞的所谓“松土运动”，切实维护农村社会稳定。

记者：在美丽乡村建设中，如何进一步丰富农民群众精神文化生活？

徐令义：维护、保障和实现广大农民群众的文化权益，丰富农民群众的精神文化生活，是美丽乡村建设的题中应有之义。文化是农民过上美好生活的内质，文化引领农村风气之先。只有农村文化发展了，美丽乡村才有内涵、有品位、有活力。

一要以标准化、均等化为主攻方向，大力完善农村基本公共文化服务。要统一服务标准，保障农民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益，让农民看得见、摸得着、享受得到。要推进重点文化惠民工程，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化民生项目，让农民在家门口就能享受到普惠、实惠、优惠的公共文化服务。要向经济欠发达地区倾斜，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设的帮扶力度。

二要以乡贤文化为重点，大力弘扬优秀民间民族文化。乡贤文化是一个地域的文化标记，是联系故土、维系乡情的精神纽带，对于完善农村治理、引领道德风尚、涵育社会主义核心价值观具有重要作用。要积极培育弘扬乡贤文化，给美丽乡村增添一抹新的亮色。要对各地农村历代名贤积淀下来的思想观念、文化传统、文史典籍进行挖掘整理，延续传统乡村文脉，培育富于地方特色和时代精神的乡贤文化，增强农村的文化吸引力和凝聚力。要鼓励各界成功人士回乡支持农村建设，以自己所学所长反哺桑梓，以自己的嘉言懿行垂范乡里、教化村民。要充分利用民族民间文化资源，开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目，培育一批乡土文化能人、民族民间文化传承人，彰显农村文化的特色和魅力。

三要以就近就便、群众喜闻乐见为原则，大力活跃农村群众文化。要广泛开展具有乡土特色的文化活动，鼓励自办文化，加强对农村文化市场的培育和引导，为群众文化发展提供必要的服务和保障。要利用民族传统节日和现代重要节庆日、纪念日，以“我们的节日”为主题，广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐、经典诵读和体育健身活动，做到热在乡村、热在群众。要加大“送”的力度，发挥“三下乡”、送欢乐下基层等品牌活动的示范带动作用，到农村开展送书、送戏、送电影等活动，把优秀文化产品送到田间地头、送到集市广场。

记者：美丽乡村建设任务艰巨、千头万绪，把这项工作落到实处，中央文明办有什么要求？

徐令义：美丽乡村建设，是造福千万农民群众的美丽事业，涉及多个部门、多个领域，需要齐抓共建、持续推进。要采取统筹兼顾的方法，既统起来抓，又分开来做，统的工作紧紧抓住、一抓到底；分的工作细化任务、抓好落实。一是科学制定规划，加强分类指导。要按照生活宜居、设施配套、环境优美的总要求，从农村实际出发，因地制宜、因村制宜，精心规划美丽乡村建设方案。各地要把美丽乡村建设纳入即将制定的“十三五”规划之中。二是整合各方资源，形成有效投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，保证一定数量资金用于美丽乡村建设。鼓励社会资本、民间资金参与美丽乡村的项目建设和服务。三是推动以城带乡，提升城乡共建。认真贯彻落实中央关于工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，按照健全城乡发展一体化体制机制的要求，充分发挥城市在资源、人才、技术、信息、服务等方面的优势，在更高层次、更广领域支持美丽乡村建设。四是广泛发动群众，发挥主体作用。要通过项目带动、工程联动、以奖代补牵动等多种方式，积极吸引群众参与，让群众发挥主人翁作用。要引导农民群众充分发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠、自强不息，用自己的勤劳智慧创造美好生活。五是加强组织协调，增强工作合力。各级文明委要在党委政府统一领导下，切实担负起牵头抓总的责任。地方文明委及文明办要重在抓软件，争取政府部门支持抓硬件。要充分发挥县市党委政府的能动作用，把美丽乡村建设作为创建县级全国文明城市的重要内容。要调动文明委成员单位、党政有关部门、群团组织和社会各界的积极性，形成共同关心、支持、参与美丽乡村建设的强大合力。要发挥好村支书、村主任的作用，发挥好农村党员干部的骨干作用，带领农民群众共同建设美丽乡村。