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湖北十堰:巧借山地资源优势发力 破解山地农民增富短板(2)

发布时间:2014-12-29  来源:新农网
摘要:二、山地农民增收差距 竹溪农民的生活今昔巨变,但竹溪是山区农业县,因受土地、交通等纲性制约,农民增收与农村城镇化发展还有一定差距,与发达地区有差距、与平原地区有差距、与全国平均水平有差距。 一是种植规

  二、山地农民增收差距

  竹溪农民的生活今昔巨变,但竹溪是山区农业县,因受土地、交通等纲性制约,农民增收与农村城镇化发展还有一定差距,与发达地区有差距、与平原地区有差距、与全国平均水平有差距。

  一是种植规模化上有差距

  没有种植业的现代化,就没有农业的现代化。种植是个劳动密集型产业,增收幅度较小、利润小,只有通过规模化、机械化种植才能减少劳动强动,扩展利润空间。目前,我县农业种植仍存在着传统农业的封闭低效、自给半自给的局限性,粗放式个体种植模式,因农业投入成本过大、过高,导致农作物增产了却不能增收,生产比较效益低下,农民种植积极性在提高中转为下降,一家老小仅靠自给自足搞生产种植,生活将十分困难。通过土地流转等方式,推行规模化种植前景越来越广阔,增收空间越来越大。

  二是土地综合治理和应用上有差距

  由于我县县级农业基础设施滞后、农业防灾减灾能力薄弱,在一定程度上制约了全县现代农业发展进程,影响了农民增收。再加上受种植总量刚性制约减少,好田好地逐渐减少,常用耕地基本为25度上的坡耕地,还面临着退耕还林的问题,土壤质量下降,产量和收益大大减少,制约生产水平提高。特别是广大农民只种地不养地,导致土地分化、流失、有机质缺失严重,影响了土地产出率。

  三是地理区位和环境上有差距

  由于我县是山区农业县,田地不能成块成片规模种植,导致农业生产机械化水平不高,人工劳力工资高,收不抵出。荆门、襄樊等江汉平原,推行一季三熟、麦稻两熟等,亩净收入可达到1000元以上,既使雇请工人,收入也能达到800元以上,一家农户每年承包50亩土地,年净赚5—8万元十分轻松。别人是在田地里“种工厂”,我们是在工厂里“种庄稼”,导致大部分农户只能自给自足,有的甚至血本无归,这就是鲜明的比照。

  四是优势农产品生产上有差距

  我县农业产业化经营水平虽进一步提升,但从农业产业化经营的要求来看,还存在着基地建设质量差、产出效率低下;加工水平低、还处于卖原料和加工初级产品阶段;龙头不强,龙头企业发展处于“小的长不大、大的做不长、长的没做强”状况;农民专业合作社、协会等组织发展不够,社会化服务方式有待改进等诸多差距。导致农业产业还没能突破传统农业生产,仅仅从事初级农产品原料生产的局限性,种养加、产加销、贸工农一体化格局尚未形成,拉动全县人民大幅增收还有一定距离。

  五是惠农政策投入上有差距

  政策投入是农民增收的关键措施。但我县粮油总量偏少,特色产业规模不大,国家扶持粮油产区和省里扶持板块经济的政策对我们支持不多;再加上农业用地越来越少,农业产业板块总砣子小,导致国家惠农政策倾斜力度不够,扶持力度不大、增收空间缩小。再加上我县粮食直补、良种补贴的均等化,导致种田与不种田的都能领取补贴,无法激发真正种粮大户的积极性。

  六是农民素质提质上有差距

  竹溪每年有将近17万人外出打工,对增加农民收入起到了很好的作用。但由于大多数外出务工人员文化水平低、业务技能低,大多青壮年从事建筑工匠、搬运装修等体力活,劳动强度大,工资水平低,对自身的贫困状况改观较文化素质高者相比是微不足道。农民素质虽无近忧,但有远虑,再加上大部分劳力外出,导致在家务农主要是“3861”部队,文化程度较低,很难胜任现代农业发展需要,农田耕作粗放,种植水平下降,导致增收难上加难。

  上述几个方面的差距,说明我县农业发展的优势和支持作用发挥不够,要担当起实现农业现代化的重任,全县农民增收仅靠一个产业、一个行业、一种方式是十分有限的,我们必须采取“九牛爬坡、个个攒劲”的方法,加强对促进农民快速增收问题的研究与思考。

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