中国的农产品安全吗
记者:农产品质量安全关系民生,但在有些地区、个别品种,有关农药兽药残留的违法违规案件仍时有发生,这让百姓非常担心。目前我国农产品质量安全情况到底怎样?
牛盾:通过全面强化监管,2014年我国未发生重大农产品质量安全事件,蔬菜、畜禽和水产品合格率分别为96.3%、99.2%和93.6%。
我国农产品合格率总体保持在较高水平,但总是有企业不按规则办,存在侥幸心理。以前我们经费不够、执法力量不够,现在要加大法律实施力度,要追责并施以重典。具体要关注的有3大类,蔬菜方面,要关注有机磷农药问题;肉类产品,要关注瘦肉精等问题;水产品,要关注抗生素问题。
记者:你认为农药兽药残留问题应该怎么解决?
牛盾:主要包括5方面。一要建立农药兽药残留检测标准体系。二要建立强大的监测体系,就是实验室体系,从中央到地方,所有的农产品都要经过检测,包括快速检测和定量检测。三要要求所有的生产企业进行农产品认证认可,包括绿色、无公害、有机认证等。四要有追溯体系,能找到源头。五要有强有力的法制和惩罚措施,对违法违规行为要追责、惩治、处罚,必须要处以重典。
记者:解决农药兽药残留问题,还需要政府做哪些工作?当前还有哪些难点?
牛盾:我认为经费保障和队伍的建立还相对较弱,今后必须加强。
投入方面,政府监管是社会职责,这项工作需要政府买单。现在的投入能够满足例行检测的基本要求,但是随着人们对食品安全要求的不断提高,检测工作也要提高水平,需要增加投入。我们希望今后检测工作的面更广、频次更高。
队伍方面,农药兽药残留检测需要一支有专业知识、技能和责任感的队伍。现在队伍基本建成了,但是专业化、职业化水平还有待提高。目前省级、区域级检测水平都可以,但是在县一级,存在人员对检测实验室技能不熟练、对仪器的掌握还不够等问题,这些都需要切实解决。
政府对转基因持什么态度
记者:你如何看待转基因食品?来自国外的转基因食品是否安全?
牛盾:我们进口了一些转基因农产品,代表品种是转基因大豆,转基因大豆去年我国总计进口了7000多万吨,主要进口来源地是美国、巴西和阿根廷等国家。
进口首先要经过这些生产国国家级的安全评审,评审完后,再向我国提交出口国的安全评价结果,我们接到相关安全评审证书之后,还要进行国内独立的安全审查和评价。通过这些程序,我个人认为进口转基因大豆是安全的。
记者:现在老百姓十分关注转基因食品,也有很多争论,请你介绍一下我国转基因食品的安全性。你认为在转基因食品安全性问题上,政府应该扮演什么样的角色?
牛盾:转基因引起巨大的反响和争论,甚至引起部分群众的恐慌,也引起了我们的高度重视。目前有相当一部分群众、专业人士和非专业人士对这个问题展开了激烈的争论和讨论,我觉得首先政府不能失语。政府一定要有明确的态度,要向全社会负责任地表明对此事的态度。
只要是在我国市场上销售的转基因农产品食品,都是经过安全评价,都是获得安全评价证书的,都可以放心地购买和食用。
我国建立转基因食品标识制度,与国际上其他国家的办法相比更严格。有的国家在评价和标识的时候,有一个量的规定,比如说这个农产品有转基因成分,当达到1%、4%或5%的时候才进行标识,而我们国家是规定,只要有转基因成分就必须标识。
当转基因农产品在市场上销售的时候,我们要让广大的消费者有知情权,要让大家知道这个产品是转基因还是非转基因的;另外就是让消费者有选择权,根据自身喜好来选择是否购买和消费。
如果说有哪一个机构告诉老百姓,什么能吃、什么不能吃,我想最权威的机构一定是政府部门。
记者:你认为保障我国粮食安全的关键是什么?
牛盾:要保障我国粮食安全,首先要保证基本农田的数量。而我国耕地的红线是18亿亩左右,这个底线绝不能动摇。
其次,是要培育自己的优良品种。为此,农业部和有关机构将采取多种措施推进农产品优良品种的培育,除了我国传统的育种方式和广泛使用杂交育种技术,还将积极推进转基因育种技术,以及航天育种技术。譬如,我国在2006年发射了一颗专用育种卫星,在这颗卫星上载有2000多种农产品的种品种,通过太空微重力、高真空和宇宙射线的辐射,我国已经培育了一大批非常成功的新品种。
2013年世界粮食总产约25亿吨,我们生产了6亿吨粮食,我们用占世界9%的耕地和6.5%的淡水资源,生产了占世界25%的谷物,养活了占世界20%的人口,足见我国有确保粮食安全的能力。
金融如何服务农业
记者:2015年是全面深化改革的关键之年,农村领域改革更是其中的重头戏。农村金融机构该如何助推农村改革发展?
牛盾:"三农"发展离不开金融的参与,历年中央"一号文件"都在强化农村金融对于"三农"的支持。随着农村改革的深入推进,新的机遇和挑战摆在农村金融机构面前。
加快农村金融体系的建设势在必行。针对农民融资能力较弱的现实,中央从去年开始出台措施,明确了如何进一步增加农民的财产权利,即通过农民土地的流转、抵押、出租,以及明确宅基地的用益物权、农民的房屋财产权利以及集体资产经营分配收益权,让越来越多的中国农民能够进入中国的金融系统和信用系统,获得更大的发展动力。随着农村改革的深入推进,中国金融改革要进一步植根于中国的农村大地,把金融服务系统延伸到农村去。只有建立这样的金融服务体系,让农民群众真正用得上、有所依,才能更好地发挥金融服务"三农"的作用。
尽管从目前来看,金融机构这样做获利有限,但可以确信,在全球经济一体化、贸易自由化以及金融逐步对外开放的情况下,金融机构如果能够更好地在农村市场扎下根,打牢基础,将会对今后发展产生很好的促进作用。
记者:现在像阿里巴巴等一些企业,他们想构建农村、农民的信用体系和信用社会,你觉得能起到实质性的作用吗?
牛盾:这代表着一个方向。这些电商非常有创新精神,现在这种服务延伸到农村,因为他们看到农村市场的巨大潜力。
如果电商能保证诚信和产品质量,就可以解决农村市场经济信息的对称问题。这将给农民的生产、生活带来巨大的变化。
记者:此次金融改革,你觉得会对农村金融带来哪些影响?
牛盾:肯定会好转,肯定会改善,但是还要观察。改革增强活力,增强激励机制,这是没有疑问的。接下来,我认为应该选一些有志于为农村金融事业服务的人才,这也是重要的。
记者:目前农业部与银监会,或者金融机构有怎样的合作机制?
牛盾:我们不仅跟与银监会、央行等部委有合作机制,我们还跟进出口银行、国家开发银行、邮政储蓄银行等机构都建立了合作机制。譬如与邮储银行的合作就是面向渔业和渔民服务,结合我国的渔业政策,联手为渔民创造扶持服务条件。
我们还与中国信用进出口保险有限公司合作,推荐有信誉、有实力、有意向的农业企业到国外去创业。



