B.明晰经济发展机制，集体经济激活壮大
白云区作为广州面积最大的中心城区，长期以来产业层次和产业集聚度不高，传统物流、批发零售、住宿和餐饮业等服务业比重大，制造业动力偏弱。农村集体经济主要靠土地、物业发包出租，发展方式粗放单一，效益低下。农村集体经济发展亟需下一剂“猛药”。
农改试点期间，白云区因地制宜地将全区划分为农村地区、规划发展区与城市建成区，根据不同区域特点，寻求经济发展突破口。
在农村地区，适度集中流转土地，大力发展现代农业；在建成区的“城中村”，通过更新改造释放经济红利，促使城市形态、产业形态转型升级；在规划发展区，逐步实行留用地与产业对接同步规划和建设，为区域长远发展谋划高端高质产业。
放眼全国，白云构建这种经济发展机制有其独特性。作为全国改革开放前沿地，广州城市发展均衡度不一，导致农村地区、建成区和规划区等三种特点长期并存发展，因此经济发展机制也不可能一刀切。
如今这三种形态的经济发展机制已经在白云区取得一定的试点效应。在农业经营上，白云区寮采村、丰华园通过组织村民以资金或土地入股，办起股份合作制企业，开展集约化规模化经营，并与各类专业合作社、家庭农场大户联动，实现农业经营主体创新与整合。寮采村是探索现代农业的典型，通过发展休闲旅游农业，搞活了集体经济。5年来，寮采村集体收入从2010年16万元增加到2015年392万元，农民人均纯收入从2010年5010元增加到2015年10108元，彻底甩掉了贫困村帽子。
茶山庄“微改造”开始后，如今这里引进了一家知名企业，今年年底改造地块上兴建起一个现代化家居商业综合体。茶山庄改造是“城中村”经济发展的缩影。永泰村通过茶山庄改造，村集体不但获得物业经营使用费约30亿元，期满后物业归村集体所有，而且村里还可获得企业提供的旧村整治资金。如今走进永泰村磨溪小区，“三线”下地，新铺设路面光亮如新，小区楼盘外立面装饰一新，村容村貌得到极大改善。
留用地科学开发建设也进入了政府决策层面。今年3月份，钟落潭镇推出20宗留用地块进行阳光招商，吸引了大量企业前往洽谈。在留用地开发机制上，白云区将不同村社的留用地集中成片开发，统一规划，统一招商，实现土地有序高效利用，避免了过去各自为政、无序建设、低效发展的老路。
C.接棒基层治理改革，城市环境大变身
近年来，白云区基层治理呈现出两个“老大难”问题：一是“城中村”治理难，二是农村基层村社干部腐败案件易发多发，其深刻原因是基层治理机制不健全、不规范，群众参政议政渠道单一。
去年底，同德街道田心村整村改造成功牵手万科集团。田心村在改造过程中，成立了田心村咨询委员会，致力于用公开公平公正的原则来解决村民改造疑虑。田心村从2012年启动改造方案以来，未曾见有村民违规加建行为。广州市政协委员韩志鹏认为，田心村实行的基层协商民主可以为其他城中村解决村民矛盾带来启发。
实践中，白云区推行操作性、适应性较强的议事型协商民主，引导村“两委”班子依托各类村民群体，建立议事机构和相关机制，“事事商量、件件表决”，有效破解“事难议、议难决、决难行”问题，为农村社会健康发展奠定坚实的民意基础。
寮采村则为基层协商民主提供了另一种参考样本。2010年，村里谋划建设休闲产业时，村“两委”牵头组织乡贤人士成立村民理事会，村里所有重大决策，经理事会协商一致、形成正式议题，再提交给村民代表大会审议表决。村“两委”还与村老人协会、妇女协会、商会、退伍军人协会等村民团体充分沟通。最后，使得村的各项重大决策符合村民意愿，得到村民的大力支持。
针对基层治理存在“撒胡椒面”、治理效果容易反弹等问题，白云区以石井街为重点，开展社会管理综合整治，探索出租屋社会化管理、专业市场多元化管理、消防安全“三色管理”等有效做法，村社环境明显改善。
去年4月以来，白云区在提升石井整治经验基础上，在全区8个问题较多的街道开展“八街联动”综合整治，并同步开展“一街镇一重点村社整治、一村（居）一示范路创建”工作。通过以点带面，由表及里，逐步解决“六乱”、“五类车”等顽疾，提升人居环境，实现基层社会“干净整洁平安有序”。
