甘肃高台“五位一体”助推现代农业发展

　　今年以来，高台县在开展农村承包土地的经营权和地上附着物抵押担保贷款试点工作的基础上，总结形成了颁证赋权、搭建平台、价值评估、抵押融资、纠纷仲裁“五位一体”的农村产权抵押贷款新模式，有效激发了农村发展新活力，助推了现代农业发展。一是颁证赋权。在全面开展农村承包土地经营权确权颁证工作的基础上，按照“三权分置”的原则，为涉农企业、合作社、家庭农场、专业大户流转的土地和农业设施进行了确权颁证。目前，已颁发《土地流转经营权证书》38本，《农业设施产权证书》92本。二是搭建平台。依托农村土地流转服务体系组建了县有农村产权交易中心，镇有农村产权交易服务站、村级有农村产权交易服务点的三级服务网络。形成了“中心统控、分级服务、全域覆盖、系统运行”的网络体系。目前，已发布土地流转信息86条，成功交易土地经营权12宗1.12万亩。三是价值评估。成立由产权主管部门负责人、金融机构、交易中心负责人、相关专业技术人员、金融机构网点负责人、所辖镇分管农业领导和所辖村委会主任为成员的农村产权评估工作小组，制定出台《评估办法》。目前，已对41家经营主体的承包土地流转经营权和农业设施进行了产权评估，评估资产价值3.33亿元。四是抵押融资。通过确权颁证和价值评估，银行业金融机构已为33家经营主体发放产权融资抵押贷款1.45亿元。五是纠纷仲裁。成立农村土地承包纠纷调解仲裁委员会，自2015年确权工作开展以来，受理土地矛盾纠纷295起，已调处230起，仲裁65起，确保了确权颁证和试点工作的有序推进。