——建立多元化服务新机制。将健全农牧业科技推广创新三级平台，加快产学研推一体化进程；扩大牦牛、藏羊高效养殖技术推广范围，加大绵羊“两年三胎”、牦牛“一年一胎”技术集成与推广力度；推进新型职业牧民培育工作；探索建立草场管护员和水利设施管护员责任一体机制；强化防灾减灾体系建设，建立有灾防灾、无灾补饲的快速反应机制。
——健全产业化发展新机制。建立龙头企业联牧场新机制，建立股份制牧场；启动品牌提升战略，建立区域品牌标识准入制度，健全品牌商品质量标准体系；探索建立企业与生态畜牧业合作社利益联结相挂钩扶持机制；加快电子商务试点，建立有机畜产品追溯体系，构建统一的信息平台和网络。
今年在六州确定9个县、100个生态畜牧业合作社完成股份制改造等基础工作。重点在加快改善基础条件，调整产业结构，创新驱动方式、建设方式和增长方式——
经过多年探索，青海省已在草地生态畜牧业可持续发展方面奠定了生产、生态、产业升级和技术等基础。目前，在已有项目建设基础上，试验区将加快改善生产基础条件，扩大饲草种植规模，完善服务体系建设。
为持续转变畜牧业生产方式，青海省将继续落实五个“绝不动摇”，建立试验区建设机制和制度创新清单，规范经验成型工作程序，转变“重建设、轻示范”建设模式。建立以生产要素整合、发展资源配置、支持政策匹配、试点经验凝练等为主要内容的试验区建设工作综合绩效评价体系，加大考核奖励。
转变发展方式，首先要转变建设方式。今年起试验区将改变以往项目到户、分散建设的项目资金投入方式。转向整合各类涉农资金，确立集中扶持模式，以生产要素整合质量为依据，对生态畜牧业合作社展开建设质量评估，确立“谁先整合，谁先发展”的扶持模式，将使支持重心向基础配套建设倾斜，向新型经营主体转移，支持重点向资源整合得力、运作规范的合作社倾斜。
试验区建设最根本的目标是创新草地畜牧业增长方式。今后试验区将加快发展循环农牧业，实行草畜循环联动增长，促进形成粮饲兼顾、循环发展的新型增长方式。通过培育新型职业农牧民队伍，依靠科技驱动草地生态畜牧业发展，多途径联合开发区域特色产品，打开国内外市场。同时，加快生态文明制度体系建设，形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制，完善转移支付制度，推动试验区地方和农牧民可持续增收。王会林认为。
“基础完善了，接下来就是产业结构调整，这是转变草地畜牧业方式的前提。”王会林说，首先是调整种植业结构，加快饲草种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，构建“粮、经、饲”统筹、种养加一体，粮草兼顾新型种养结构，促进农业与畜牧业协调发展。
其次是调整畜牧业布局、生产和产业结构。按照“做强一产、做优二产、做活三产”的基本思路，以畜产品加工业为引领，大力发展牧区畜产品产地初加工，引导新型经营主体参股畜产品加工企业，完善加工体系，发展电子商务与实体流通相结合的物流体系，大力发展庭院经济、家庭手工业、农机服务、流通服务、信息服务、旅游服务等产业，“接二连三”带动富余劳动力就业，促生畜牧业新业态。
视点短评：探索适合全国牧区推广的新模式
农业部在青海省设立全国惟一的草地生态畜牧业试验区，力争到2020年，青海省将全面建立保护与建设结合、保护与发展协调的草地保护利用机制，努力使草地生态环境趋于好转，草原植被覆盖度达到55%以上，草原生产能力得到恢复。
同时，全面建成组织化程度高、规模化经营能力强、产业化水平高、基础设施配套完善、高原特色鲜明的草地畜牧业生产经营机制，牧户加入生态畜牧业合作社的比例和牲畜草原优化重组率达到90%以上。
对于青海来说，这是一项挑战，更是一次难得的机遇。党的十八届五中全会提出新发展理念，为我省全面推进试验区建设提供了强大的思想和理论指导。
为探索出一套适合全国牧区推广的新模式、新机制、新经验和新路径。省政府办公厅出台了关于推进全国草地生态畜牧业试验区建设的意见，在此项基础上，我省编制了《青海省全国草地生态畜牧业试验区总体规划》，并获得农业部批复。
对青海省而言，推进试验区建设，是充分展现青海省立足自身实际挑战发展瓶颈，实现草地生态保护和畜牧业经济发展勇气和决心；是践行省委生态文明先行区战略，打造绿色生态青海，实现省委庄严承诺的重要基石；是凸显青海高原资源优势，打造有机特色品牌，提升生态产品价值的有效途径；也是丰富六州牧区民族地方产业业态，增加农牧民收入，维护地区稳定的基本要素。
试验区的设立，既是国家对青海省创新生态畜牧业发展道路的高度寄予，也是青海省加快生态文明建设，全面推进小康社会建设的内在要求。做好试验区工作，可以强有力地加快全省农牧业现代化步伐，有利于青海探索出一套适合全国牧区推广的新模式、新机制、新经验和新路径来。
故事传真：“取经”
着晓乡平均海拔4500米，是囊谦县海拔最高的一个乡，也是全县最大的一个乡，是囊谦县九乡一镇中为数不多的虫草资源富集乡。但这个乡仍然还有325户贫困户，占到了全乡总户数的近15%。
今年，为深入推进精准扶贫、精准脱贫，着晓乡党委政府结合牧业大乡的实际，坚持以生态畜牧业为主、劳务输出为辅的发展之路，为转变牧民思想观念、提升合作社效益，联点帮扶单位囊谦县纪委、监察局组织相关人员到海北藏族自治州天峻县和刚察县“取经”。
观摩团参观了天峻县玉舟生态畜牧业合作社联合社、刚察县泉吉乡宁夏村生态畜牧业合作社、青海湖农场等18个合作社和风干肉、皮毛加工及藏式加工等7个销售点。
在天峻县玉舟生态畜牧业合作社联合社，工作人员向大家介绍“梅陇模式”的形成历程。由最初的几户，十几人入股，通过党员、干部、致富能人、待业大学生的服务引导，边学边做，在摸索中前行，使得更多的牧民以草场、牲畜作价入股组建生态畜牧业合作社，大家竞争放牧，彻底改变一家一户独立放养粗放型发展模式，奠定了现代畜牧业发展基础。
在刚察县泉吉乡宁夏村生态畜牧业合作社负责人向大家介绍道，宁夏村作为州上和县里的现代生态养殖示范村，大力发展羊的高效养殖，实现牧民人均收入的稳步增收，并通过组建企业集团，以企业经营的模式，打造合作社后续产业，依托环青海湖旅游“农牧家乐”、民族手工艺品等合作社后续产业，加大劳力输出，实现剩余劳动力的转移就业，通过后续产业的发展，增加劳动收入。
通过学习观摩，大家纷纷表示，生态畜牧业要发展，转变思想观念是关键。实现统一饲养、统一配种、统一防疫、统一轮换，可以弥补家庭独户模式存在的不足，促进以草定畜，草畜平衡，提高草场产出效益，生态环境持续改善，实现草畜永续利用发展。
着晓乡巴尕村支部书记旺加说，我们回去后，把学到的看到的好经验和做法宣传到群众当中，让牧民群众放心地把牲畜和草山交给合作社统一经营和管理，打消群众思想上的束缚和心理上的顾虑，充分发挥村“两委”班子和党员的带头作用。通过“取经”，转变观念，开阔视野，增加收入。
