一是强化宣传引导。采用一切宣传工具，如宣传车、报纸、电视、广播、标语、横幅、公开栏等形式进行宣传，大造声势，让广大群众对秸秆综合利用和禁烧秸秆工作有足够的认识，做到家喻户晓、人人皆知，营造不能烧、不敢烧的氛围。
二是拓展秸秆还田利用途经。首先做好机械深耕精细化还田，全面推广粉碎性装置机械，将秸秆通过机械直接粉碎入田；其次翻埋还田，推广免耕播种机械，既省时省力，还能保护土地自然环境，提高农业产量。在此基础上，进行秸秆饲料化利用。
三是加大政策扶持力度。对购买、使用先进实用秸秆综合利用农机械的农民群众，政府进行“双重补贴”，对农机购置进行补贴的同时，加大财政专项补贴，以减轻机手或农户的负担。对收购秸秆的企业可采取以奖代付的形式，实行免资源费无偿收购，以实现秸秆利用的最大化，鼓励各类经济主体，开发秸秆利用的新科技、新方法，政府给予必要的科研经费补助和优先条件。
四是建立市场化运作体系。从秸秆资源的循环利用角度出发，积极探讨可行的运作机制和运营模式，使秸秆问题通过市场化运作方式加以解决。大力发展合作经济组织，培养经纪人，建立以利益为纽带，企业为龙头，经济组织或经济人为骨干的运作体系。通过市场化运作，引导民间资本投身秸秆的无害处理，将秸秆资源转化为市场产品优势，实现秸秆产业化。
五是健全监管服务机制。加大处罚力度，成了由公安、检察、法院、司法、环保、农林、消防等部门参与的强大执法队伍，依法查处违规焚烧行为，县政府对秸秆禁烧和综合利用工作制定了具体的岗位目标责任和激励政策，经济上奖惩兑现，组织上与评先评优挂勾，确保重奖重罚、夯实责任、问出效果。
