（三）牛羊调拨可追溯性得到增强。
近年来，我县定期集中开展肉羊肉牛外调市场整顿工作，并逐步创新管理模式，充分利用出县境检疫工作正确引导，对在养殖场内观察时间充足、基础手续齐全、检测无疫病、无瘦肉精等违禁药物添加的牛羊优先办理各种证件，并且增施了“瘦肉精”检测、口蹄疫抗体监测等化验室检验项目，在确保我县外调牛羊健康无疫的同时，逐步杜绝了往年路边皮包公司买卖调拨现象，外来客商完成交易行为出现问题或纠纷的能够及时联系到供货养殖场，可追溯性得到增强，促进了我县牛羊外调市场的健康发展。
三、存在问题
一是规模养殖发展较慢。牛羊散养现已不能满足农村劳动力的心理预期效益，而建设标准化规模养殖场又需要合适位置的土地、大量的资金和相应的饲养技术及管理能力，造成了有资金的不养、想搞规模养殖的又缺少资金等困惑，规模养殖总体发展不尽人意。二是疫病防控压力大。近年周边国家和国内动物疫情时有发生，我县本身是畜牧大县，畜禽养殖量大，发生疫情的可能性随时存在，加之牛羊外调量较大，是牛羊买卖市场的集散地，更是加大了疫病防控压力。三是市场管理难度大。牛羊调拨过程涵盖了广告宣传、防疫检疫、谈价交易、道路运输、纠纷处理等多个环节，其各个环节的管理权限涉及到公安、工商、文化、畜牧、交通等部门业务，管理难度较大。
四、对策和建议
一是加大政策扶持力度。积极争取上级扶持资金和当地政府资金扶持，同时拓展县内信贷渠道，解决发展规模养殖资金瓶颈问题，解决牛羊调拨稳定、安全的供货来源问题。二是加大技术培训力度，解决规模养殖技术难题和调拨过程中的牛羊体制下降问题；三是加强检疫工作力度。根据商品、种用等商品需求，强化出县境动物检疫规则和要求，切实切断牛羊调拨环节疫病传播途径；四是加强部门合作。加强公安、工商、文化、畜牧及交通运输等部门的协同工作机制，加大对虚假广告宣传及坑卖拐骗等违法行为的打击力度，加大正确引导和规避后续矛盾宣传效应广告工作的力度，并建立正当广告宣传、公平交易行为、善待售后后续服务过程等长效机制，防患未然，切实净化维护我县牛羊调拨市场，促进牛羊产业健康发展，为农村农民增收致富做出贡献。 梁山县是鲁西黄牛、济宁青山羊和小尾寒羊的中心产区，并且农作物秸秆资源丰富，发展牛羊产业具有得天独厚的优势。特别是多年持续大量的良种外调，既在一定程度上为全国各地牛羊品种改良工作做出了较大贡献，又极大刺激了我县牛羊产业发展，增加当地农民收入的同时，也为提高我县知名度起到了较大的促进作用。根据所调研情况，现就当前我县牛羊产业发展及外调市场状况总结如下。
一、牛羊产业发展现状
（一）存栏总量呈稳步上升趋势。
在整个社会经济领域中，畜牧业包括牛羊产业是弱势群体经营的弱势产业，普遍具有生产周期长、投资大、风险高（疫病风险和市场风险）、效益低等诸多不利因素，故国家在近年对畜牧业连续出台扶持政策。近几年，我县通过采取品种资源保护，制定优惠政策，加大科技投入等措施，使牛羊存栏数量在国内县市普遍下降的大形势下得以止跌回升。据2011年底统计，全县牛存栏6.1万头，出栏6.3万头，羊存栏18.9万只，出栏41.7万只。
（二）养殖规模比重逐年提高。
以前，我县家家户户养牛羊，其作用和用途主要是役用和家庭副业。随着社会经济的发展，家庭式的养殖模式由于存在与出外打工比较效益较低和社会治安及疫病防控、粪便污染治理等多种不利因素，已不能适应当前发展形势，散养现象正在逐步退出主导地位，加之政府业务部门的正确引导，近年新建和改扩建了黄河、嘉丰、新绿源、红兴、水泊等一大批规模养殖场，全县规模养殖比重得以提高，从数年前的40%左右骤增至现在的78%.
