所以“常平仓”和“补贴”是美国农业政策的两个方面，二者在上个世纪30年代通过农业法案确立下来之后，一直是美国农业政策的两个主要方面。至于从1996年之后“常平仓”制度逐渐弱化，补贴数额越来越多，这是美国农业资本化经营的必然结果。由于美国农业的资本化经营，食物集团“捕获”政府，美国试图转嫁成本的后果则是让广大的食物集团攫取更多的利益。所以，补贴数额越来越高，农民的收益并没有越来越高。补贴被以孟山都这样的跨国农业公司攫取。
资本渗透进农业，攫取了政府的大量补贴，从而得以在全球推销低价粮食。与此同时，各国在低价粮食的倾销之下，逐渐丧失粮食自主权。粮食巨头公司和国家政权结合而成的“粮食帝国”得以掌控全球的粮食主权，从而掌控了整个人类社会。进而印证了基辛格在上个世纪70年代那句名言。
