而据上海市农业部门统计，2009年，上海市基础设施好、生产能力强并且以种植绿叶菜为主的近郊，常年种植蔬菜面积比2008年减少1.6万亩，减幅为9.3%。
农业部市场与经济信息司司长钱克明说，过去10年，我国城郊“菜篮子”产品生产基地不断向远离城市的农区转移，打破了原有的“近郊为主、远郊为辅、农区补充”的生产布局。据报道，目前我国部分大城市的蔬菜自给率不足30%。
在业内人士看来，城郊蔬菜基地的远徙，城市蔬菜自给率的下降，致使稳定市场供应难度增加，菜价的季节性波动在所难免。
福州市农业局局长吴建成认为，大量菜田由城郊向农区转移，农区新建菜田基础设施建设滞后，抗灾能力弱，蔬菜生产受自然气候影响较大。11月初，寒潮的到来和连续的阴雨天气，给福州耐热蔬菜生长带来较大影响，造成福州菜价普遍上涨。
“蔬菜禽蛋等鲜活农产品并不适合长距离的运输。而且，在当前交通运力已高度紧张、灾害性天气频发的情况下，更不能把一个地区对农产品的全部需求寄托在跨地区、大批量的运输上。”中国城郊经济研究会会长包永江说，“虽然蔬菜生产区域化、专业化是发展趋势，但大型城市还是应切实提高本地应季蔬菜的自给能力，有利于抵御各种风险，减少价格波动。”
找回菜园子 保障菜篮子
11月中下旬以来，长沙的蔬菜价格呈现“缓慢下跌”之势。目前，马王堆蔬菜批发市场90%的蔬菜价格已有所回落。以白菜为例，批发价已从1个月前的每斤0.9元下降为每斤0.5元。
11月28日中午，记者来到武汉市区的皇经堂蔬菜批发市场。市场负责人严国超说，半个月前，市场上批发价在每公斤1元以下的品种只有1个，现在则超过14个。
平抑菜价，关键在于扶持生产。地产蔬菜的大量上市，是长沙、武汉两地菜价下降的一个重要原因。
“菜篮子”的稳定，离不开“菜园子”的精耕。9月2日国务院发布《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》要求：切实强化 “菜篮子”市长负责制，人口百万以上大城市人民政府要“稳定和增加郊区蔬菜种植面积”，“要抓紧制定郊区‘菜篮子’建设发展规划，实行菜地最低保有量制度，进一步加强对老菜地的保护，在城市周边地区合理规划建设新菜地”。
“‘菜篮子’装的不仅是蔬菜，更是民生。”各地迅速行动，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，掀起了新一轮“菜篮子”工程建设的热潮。发展“菜园子”成为重要着力点与支撑点。
11月16日，北京市政府召开专题会议，强调要通过加强生产能力建设等途径，确保蔬菜生产稳定发展。北京市农委新闻发言人陈涛表示，北京将建立菜田最低保有量制度，到2015年，北京本市新增菜田面积10万亩，总量达到70万亩，自给率从目前的年均28%提高到35%。
