上海市将地产蔬菜保有量列入“十二五”规划，确保在现有种植蔬菜48.8万亩基础上，增加蔬菜种植面积特别是绿叶菜的种植面积，使市郊蔬菜种植面积达到50万亩，其中绿叶菜种植面积达到17.5万亩。
2009年福州市全年蔬菜种植面积约155万亩，2010年下达秋冬种蔬菜指导性计划种植面积65万亩。目前，福州已形成山区基地与平原基地相结合的合理布局，打造了近40片千亩以上的规模化蔬菜基地。
青岛市正在制定蔬菜产业振兴规划的指导意见，总体目标是：到2015年，全市蔬菜播种面积稳定在230万亩左右，其中设施蔬菜面积扩大到100万亩，建设100个蔬菜标准化生产基地，培育5个蔬菜集约化育苗中心，全面提升蔬菜产业的发展水平。
杭州市农业局农作物处副处长郑军辉为记者描绘了一幅“菜篮子”发展蓝图：“十二五”期间，杭州将建成市级叶菜生产功能区1万亩，建成高山蔬菜基地2万亩，每年建设10个笋竹基地……到“十二五”末，杭州主城区蔬菜自给率将达70%以上，其中叶菜自给率达85%以上。
投入真金白银 惠农多箭齐发
杭州春溢联合蔬菜专业合作社毛圣燕给记者算了一笔账：一亩地一年种四茬菜，有机肥投入1200元，一亩喷滴灌设施投入1.5万元，大棚加薄膜2万元，路渠配套1000元……“你算算，这样下来，一亩地要多少成本？”
在上海，地租和劳动力成本的大幅上涨，同样给蔬菜生产和新菜地开发带来很大困扰。
据统计，2010年，上海市蔬菜生产成本比2009年上升近20%，比2007年上升50%。调查显示，今年该市青菜每亩人工费550元，同比增加200元，增幅达36.4%。由于生产成本上涨，今年每亩青菜纯收入515元，同比减少95元，减幅15.5%。同时，由于种植蔬菜获得的各类政府补贴相对于粮食作物要少，造成菜农种植蔬菜的比较效益下降，种菜积极性受到影响。
发展“菜园子”，提高菜农积极性是关键。各地惠农举措“多箭齐发”。
青岛市围绕促进蔬菜生产优质高产增效，举办各级蔬菜生产科技培训班，大力推行蔬菜标准化生产；福州市积极扶持蔬菜生产者组成产销协会、产销合作社等合作组织，发展订单农业，提高蔬菜产销组织化程度……
“近年来‘菜篮子’工程的弱化，原因之一，是由于在寸土寸金的土地上所创造的农业收益，为经济增长、农民增收所作的贡献比较低。”包永江认为，重提“菜篮子”工程，要在资金和制度上给予充分保障。
发展“菜园子”，落实投入政策是保障。按照法规，征占城市郊区菜地应当缴纳“新菜地开发建设基金”。然而，一些地方在招商引资时，开出减免该项基金等优惠条件，造成新菜地开发建设资金的欠缺。
湖南省农业厅一位负责人透露，2001至2007年，湖南省新菜地开发建设基金实收只占应收的7%，“最近一两年收缴率也仅占10%左右，最高只有12%”。湖南省省长徐守盛说，湖南在新增财政预算的同时，将加大新菜地开发建设基金的收取力度，各地不得以各种理由减收、缓收和免收。据了解， 湖南省政府决定，在今年230万元的基础上新增1000万元财政预算，扶持明年蔬菜生产，同时从价格调节基金中安排20%以上用于蔬菜基地建设。
近5年来，随着城市不断扩张，武汉市老菜地虽然每年减少0.6万亩，而新增菜地每年则达3万亩。与之相呼应的是，武汉市每年投入蔬菜基地的建设补贴资金在1.7亿元左右。
各地发展蔬菜生产投入力度不断加大，强化“菜篮子”市长负责制功不可没。上海市政府日前与9个郊区县政府区县长签订责任书，建立“菜篮子”区县长负责制；近日，长沙等14个市州向湖南省政府递交了《“菜篮子”市长负责制目标管理责任状》。
把“菜园子”拎在自己手上，考验着政府决心和执行力。立足当前，着眼长远，持久发力，才能交上一份百姓满意的答卷。
