“红线”就是我们常说的18亿亩耕地不能再减少,而且耕地质量要提高,不能再下降。一条“底线”,就是粮食的播种面积,16亿亩是一个底线,这方面需要各方面做好工作。中央的政策、态度,国家实行最严格的耕地保护制度是非常有效的。
《财经国家周刊》:对于中国这样一个13亿人口的大国来说,保证农产品的供应恐怕是你们永远的一个重要任务,包括未来这五年。
韩长赋:我觉得“十二五”规划对农业的发展来说,方向和目标非常明确。农业部门将按照党中央国务院的部署去努力地推动和落实。
要把在工业化、城镇化深入发展中加快推进农业现代化作为重大任务,抓住一条线就是加快转变农业发展方式,围绕两个重要的目标,一是确保国家粮食安全是我们的首要目标;第二个,就是努力地增加农民的收入,也是我们的中心目标。在现代农业发展、生产力建设上,主要是要提高三个“力”,第一个是农业特别是粮食的综合生产能力,第二个就是农业的抗风险能力,第三个就是农业的市场竞争力。
在农业现代化的推进过程中,要努力实现四化,即农业的专业化、标准化、规模化、集约化。为此,要提供五个方面的支撑:政策、科技、投入、人才、体制五个方面的支撑,来推进现代农业的发展。
“小康不小康,关键看老乡”
“多收了三五斗”,谷贱伤农的故事2010年并未在中国上演。然而,粮食增产,粮价上涨,这一看似有违市场价格规律的走势一度让很多人困惑。
在韩长赋看来,本轮物价上涨是多种因素综合作用的结果,而农业丰收、粮食增产对治理通胀预期,保持物价,特别是农产品价格的基本稳定发挥了基础性作用。
韩长赋同时认为,保持农产品价格的合理水平,有利于中国全面小康社会的实现。
其背后逻辑在于:中国的全面小康社会建设,农民增收是关键一环;农民收入问题和粮食生产、农产品的生产增加紧挂着钩,只有种地有效益,收入能增加,农民才能够更有积极性;保持农产品价格的合理水平,有利于农民增收。
“在整个农业生产的推进当中,增粮和增收要统筹考虑。”韩长赋说。
《财经国家周刊》:您提到,农民增收是农业农村经济发展的中心目标。中国农民收入构成是怎样的?怎样看待农民收入增加与粮食生产的关系?
韩长赋:现在农民收入四大块,第一块,农民家庭种养业收入,大体上占49%左右,第二块就是农民外出打工的工资性收入,这一块儿大体占到农民全部收入的40%,这一块是农民收入增长最明显的。第三块叫转移性收入,包括国家给的政策补贴。第四块,就是财产性收入,这几年也有所增加,但是总体来说还是占比比较少,第三块大概占7%多一点,第四块3%多一点。
2010年农业部提出来“两个千方百计”,一个千方百计是保持粮食稳定增长,在一万亿斤以上,第二个千方百计是保持农民收入持续增长在6%以上。



