蓝天白云、绿水青山、整洁的村庄、平坦的道路、宽裕的生活、和谐的邻里、文明的乡风……这就是社会主义新农村的美好图景!随着新农村建设的不断推进,这些美好图景将一幅幅呈现在亿万农民群众的眼前。党的十七大报告明确提出,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,给新农村增添了新的希望和动力。那么,当前我们要如何扎实推进新农村建设,让美好图景早日成为现实呢?
党的政策好,发展靠自己
建设新农村,一靠党的政策,二靠自力更生。发展现代农业,繁荣农村经济,解决“三农”问题,需要党的政策引导,需要发挥政府主导作用;更需要充分发挥农民主体作用,需要农民群众以主人翁的姿态,用自己的力量和智慧,建设美丽家园,创造美好生活。
2006年,对中国农村来说是不平凡的一年。这年,在全国范围内全部免征农业税,取消农民各种负担,彻底改变两千多年来农民缴纳“皇粮国税”的历史,这是中国共产党的伟大历史创举,为八亿农民带来了福音,为解决“三农”问题奠定了坚实的基础。
千好万好不如党的政策好。这种真切的心声既表达了亿万农民对富民政策的感激之情,也表达了对富民政策的热切期盼。从2004年开始,党中央、国务院连续下发了4个“一号文件”,相继出台了一系列支农惠农政策,为农村发展创造了宽松的政策环境,深受广大农民群众欢迎,有效调动了农民群众的积极性,有力推进了新农村建设。实践证明,党的好政策,是不断推进新农村建设的强大动力。
党的十七大,又为新农村建设指引了方向,明确指出,要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡的长效机制,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局;要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加大支农惠农政策力度,为新农村建设开辟了广阔的政策空间和发展前景。
“多予少取放活”要落实。建设新农村,政府是主导。在党的政策引领下,政府通过落实各项政策、提供公共服务、加大财政投入,积极发挥主导作用,服务“三农”,这就是我们通常说的政府扶一把。
扶一把,体现在政策落实。按照“多予少取放活”的方针,党中央、国务院在加强农村基础设施建设、改善农村生产生活条件、推进农业产业开发、促进农民增收等方面制订了一系列支农惠农政策。当前,各级党委政府要结合实际,因地制宜,把这些好政策一项一项落到实处,为推进新农村建设提供有力的政策支撑。
扶一把,体现在搞好服务。提供公共服务是新时期政府的主要职能。根据“三农”需要,解决实际问题,服务“三农”,就是政府在新农村建设中的一种主导方式。政府服务“三农”体现在很多具体方面,比如:政府职能重心下移,从过去管理型政府转变为服务型政府,把民主管理的权利交还给群众;构建农业服务体系,推动资源整合,动员全社会力量广泛参与,争取科研部门、学校的支持,把技术服务延伸到田间,帮助农民提高科学种田的水平;支持农业专业合作组织的发展壮大,培养数量众多的新型农民,建设具有市场意识、善于开拓的市场化、专业化的销售队伍等方面提供有效的服务。
扶一把,体现在保障投入。近年来,中央财政对“三农”的投入持续保持高速增长。2004年达到2626亿元,2005年达到2975亿元,2006年达到3397亿元。当前,各级政府不仅正在继续加大投入引导资金,改变农村在资源配置和国民收入分配中的不利地位,而且正在建立新农村建设的资金投入稳定增长机制,加强资金协调整合,提高资金使用效率,实实在在帮助农民发展生产。
自力更生是发展之本。毛泽东在延安时期提出的“自己动手,丰衣足食”,对于今天新农村建设同样有着积极意义。建设新农村,创造新生活,说到底还是靠农民群众自己。
湖南湘西有个十八湾苗族村,这里的人们“敢教日月换新天”。在政府为他们提供雷管炸药的条件下,自力更生,历尽千辛万苦,用4年时间,投入12万个工,在悬崖峭壁上修通一条4米多宽、5.3公里长的公路,打开了封闭千百万年的宝藏之门。村里600多人,只有160个劳动力,但是,村党支部充分发挥战斗堡垒作用,党员干部模范带头,村民个个尽责:村支书麻金文和村主任麻先忠带领50多人长期住工地,当“山顶洞人”;老党员麻国任累倒在工地,家里人在办完丧事的第二天就背米上工;患冠心病的69岁的女党员龙凤仙一直带领全家老小参加修路;产期临近的龙秀军不顾劝阻,坚持劳动在一线;在城里开餐馆的麻德海把生意托付伙计,自己回家投身建设……通过全村人的艰苦努力,路修通了,当地特色产业得到迅速发展,终于把一个“大湾十八个,小湾九十九”的十八湾村带进了新时代。
火车跑得快,全靠车头带。十八湾村的实践告诉大家,没有一个好的党支部、一个好的村支书带领群众自力更生、艰苦创业,就没有十八湾村的新变化。华西村、南街村等现代新农村的诞生和发展也同样表明,建设新农村,首先要有一个富有战斗力的村级班子,要有一个好的带头人。村党组织是党在农村的战斗堡垒,也是新农村建设的领导者、组织者、推动者和实践者;村党组织书记是村级组织的核心,是领头雁、带路人。实践证明,切实加强村级组织建设,选好带头人,是建设新农村的必由之路。
村委会作为村民自治组织,要在统一村民思想行动、做好规划设计、组织产业发展、开展文明创建、进行民主管理、关心爱护群众、聆听群众意见、发挥其他社会组织充分联系群众的纽带作用等积极工作,有效组织村民积极投入新农村建设,帮助群众开展好生产经营。
群众看干部。村党员干部作为新农村建设的骨干,要牢固树立先锋意识和奉献精神,增强自身的致富带富能力,通过开展设岗定责、结对帮扶等志愿服务活动,帮助群众,在新农村建设的各项工作中,时时处处走在群众的前面,做出表率,当好榜样,充分发挥先锋模范作用。
群众的力量无穷无尽。农民群众永远是新农村建设的生力军。要相信群众,依靠群众,团结群众,组织群众,充分调动农民群众的积极性,发挥农民群众的聪明才智,激发农民群众的创造力,勤劳奔小康,共创新生活。
努力做个新型农民。身处新时代,建设新农村,农民群众自己也要新。广大农民群众不仅要有湘西十八湾村人“革命加拼命”的创业精神,克服“等、靠、要”的思想,增强主人翁意识,发挥团结奋斗精神,更重要的是,要解放思想,更新观念,让自己跟上时代的步伐,把自己培养成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。现在有些地方不少农民“白天当老板,晚上看黑板”,注重学习,体现了新时代农民的新特点。广大农民群众要自觉学习新知识、新技术,主动适应现代农业生产要求,改变落后的生产经营方式,掌握现代农业生产本领。要增强市场经济意识,要有敢于闯市场的勇气,努力创业致富。要通过组织、参与农民专业合作经济组织,走现代农业生产经营的路子,拓展增收渠道,依靠集体的力量发展自己。



