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中国粮食稳定发展道路的中原实践

发布时间:2012-08-23  来源:农民日报
摘要:河南的探索是“三化同步”发展重大战略思想的生动实践,是中国特色粮食稳定发展鸿篇巨制的精彩一章。铭记河南的贡献,珍视河南的经验,总结河南的探索,对于我们坚定不移地走中国特色的粮食稳定发展道路具有重要意义。

  编者按:党的十六大以来,作为我国重要的农业大省和粮食大省,河南连续10年夏粮增产,实现了难得的“十连增”。河南在全国农业特别是粮食生产中的分量举足轻重,对确保国家粮食安全的贡献有目共睹,始终坚持“两不牺牲”的精神令人敬佩,增粮增收的经验弥足珍贵。河南的探索是“三化同步”发展重大战略思想的生动实践,是中国特色粮食稳定发展鸿篇巨制的精彩一章。铭记河南的贡献,珍视河南的经验,总结河南的探索,对于我们坚定不移地走中国特色的粮食稳定发展道路具有重要意义。今天,本报刊发的这篇报道,对河南粮食10年稳定发展的奋斗历程进行了深入梳理,希望对各地发展粮食生产的实践以启迪。

 

  2012年7月6日,为我国农业和粮食生产作出重要贡献的河南农业大学,迎来了百年华诞,温家宝总理亲笔题词,贾庆林、李长春、李克强以及回良玉、刘延东等党和国家领导人发来贺信。

  2012年7月12日,国家统计局河南调查总队发布数据:今年河南夏粮总产量637.2亿斤,比去年增产10.9亿斤。在稳居全国第一的同时,实现了自2003年至今的“十连增”。

  2012年7月14日,距今1400多年的隋唐时期“国家粮仓”――黎阳仓揭开了神秘面纱。考古发掘发现,这个位于河南浚县境内的官署粮仓,已探明的84个仓窖可储粮3000多万斤,能供8万成年人食用一年。

  10天内发生的三件新闻,看似联系不大,但因有了“河南”和“粮食”两个关键词,其象征意义就变得格外意味深长。承载八千年农耕文明的河南,其农业和粮食生产的荣耀,不仅仅停留在“得中原者得天下”的历史记忆中,不仅仅停留在令人称奇的考古发现中,而且因为政策科技的关键支撑和行政的强力推动,得以生动而鲜活地展现在“十连增”的灿烂辉煌中。

  粮食,还是粮食,是河南人的命根,也是河南人的图腾,更是河南人的自豪。如今,放眼河南大地,千里沃野,万顷平畴,“天下粮仓”的传奇卷轴让世界为之惊艳:进入新世纪,总产量连续6年超千亿斤、连续8年创新高、连续11年居全国首位,用占全国1/16的耕地,生产了全国1/4的小麦、1/10的粮食,除满足全省1亿人口的粮食需求和粮食加工企业的原料需求外,每年还向国家贡献400亿斤以上的商品粮及其制成品。

  在工业化、城镇化大力推进过程中,河南农业的成就之大、对国家粮食安全的贡献之大,值得大书特书;特别是河南在推进“三化”同步发展中坚持“不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价”的意志、责任和智慧,在坚定不移走中国特色粮食稳定发展道路时不断创造的新经验、新实践和新探索,更是令人敬佩有加。盛夏时节,我们行走大中原,见证丰收年,在古韵新貌中,近距离感受了中原崛起磅礴的决心与力量,也看到了中国粮食稳定发展道路的河南画卷正在迤逦展开。

  信号一直不变要求一直不松支持一直不减

  ――落实好中央“三农”政策,健全好利益补偿机制,让抓粮种粮的有荣誉、有实惠、有后劲。政策支持是河南粮食稳定发展的根本保证

  为什么河南会取得夏粮“十连增”?在河南采访中,我们接触了各级干部、农业专家、科技人员、普通农民,大家对此说了很多原因,但排在第一位的,都是政策好。中央重农的政策、河南抓粮的举措,像春雨一样滋润了中原的土地和中原的农民。

  河南的农事和粮情,一直牵动着中南海。党的十六大以来,党和国家领导人到河南考察,心中挂牵的是粮食,必看的也是农业和粮食生产情况。“能不能保障国家粮食安全,河南的同志肩上是有责任的。”胡锦涛总书记的谆谆告诫,寄托了党和国家对河南的殷切期望;“农业是河南的优势,中原经济区建设,依然需要在念好‘粮食经’的基础上全面展开。”连续九年在农业生产关键时节来到河南视察的温家宝总理,语重心长地嘱托;“如果河南的粮食生产掉下来,别的地方就补不上、背不起,抓好河南的农业农村工作、稳定粮食生产,对保障国家粮食安全具有至关重要的意义。”回良玉副总理一语道破河南粮食生产在全国的分量。

  河南的决策者对河南农业在全国经济社会发展大局中的地位和责任,有着清醒而深刻的认识。历届河南省委省政府始终强调,抓好河南的农业和粮食生产,责任重大,使命光荣,任务艰巨。省委书记卢展工决心坚定:“粮食生产,只能进,不能退。”省长郭庚茂也强调“要通过加快新型农业现代化来稳固粮食基础”。2010年春,河南向国家作出了10年之后粮食生产能力稳定在1300亿斤的郑重承诺;2011年,中原经济区建设大幕开启,河南省委省政府特别强调“两不牺牲”,在确定中原经济区诸多定位时,把农业和粮食生产放在首位;2012年,河南实施高标准粮田“百千万”建设工程,规划建设一批百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性粮田,确保粮食总产量稳定在1100亿斤以上。

  抓好粮食生产,不仅是河南的政治责任和使命,也是河南立足自身条件和优势,实施中原经济区大战略的核心支撑。

  今年1月5日,对焦作市武陟县乔庙乡马宣寨村的种粮大户王福军来说,是个双喜临门的日子,女儿出嫁,国务院奖励的东方红拖拉机也披红挂彩地开回了家。

  去年底,新中国成立以来表彰对象最全、规模最大、规格最高的一次全国粮食生产表彰奖励大会,在北京人民大会堂隆重举行。河南省受到通报表扬,有20个产粮大县、54名先进个人受到表彰奖励。王福军就是其中之一。

  “这些年从中央到省市县,对我们种粮农民支持都非常大。种粮食既得收益又得荣誉,对我们农民来说真是千载难逢的大好事。我打算带动更多乡亲多种粮,多打粮。”王福军的一席话,表达了许多种粮大户的心声。

  “种粮农民钱袋空、产粮大县财政穷”的尴尬境地,曾经直接导致粮食生产动力严重不足。为了让抓粮种粮“有荣誉、有实惠、有后劲”,河南在把中央各项强农惠农富农政策落实好的基础上,健全利益补偿机制,加大了对产粮大县财政转移支付力度,增加了对产粮大县、种粮大户、育种科研单位和种子企业的奖励。

  提起去年底国家表彰产粮大县的事,驻马店市汝南县农业局局长雷向东至今还心存遗憾:“河南省20个县入选,每个县获得1000万元奖励,我们在省里排在第22位,只差两名就选上了,很可惜。不过后来在全省的表彰大会上,我们也获得了表彰和奖励。”

  近日,河南省财政厅给各市下达了2012年产粮大县奖励资金。其中安阳获得1.78亿元,较上年增长65.21%,滑县还额外获得超级产粮大县奖励资金1780万元。许昌市获得产粮大县奖励资金1.125亿元,增加近一倍。

  2005年的时候,河南全省对产粮大县的奖励资金只有5.3亿元,今年增加到30亿元,增长约5倍,8年累计119亿元。随着扶持粮食生产政策的针对性越来越强、支持力度越来越大,地方政府扶持粮食生产和产业发展的积极性也越来越高。对于在高产创建、土地流转、合作社等方面表现突出的组织和个人,各市县还拨出了专项资金进行奖补。新一轮学习科技热、承包土地热、购买农机热正在农民中掀起。

  事实证明,自上到下,从产前、产中到产后的一系列政策措施,产生了积极效果。2004年以来,河南省粮食连年增产,总产量连续迈上800亿斤、900亿斤、1000亿斤3个台阶,2011年粮食总产量更是达到了1100亿斤以上。今年全省夏粮播种面积达8050万亩,比上年增加20万亩。

  下一步,如何立足现有财政条件把粮食生产抓好、把种粮农民积极性保护好?对河南的决策者来说,势必要求每一分钱都得催生出最大效益,而不能撒胡椒面。省委常委、副省长刘满仓说,河南确立7500万亩粮食生产核心区,就是要按照“资金安排向高标准农田聚焦、项目布局向粮食主产区聚焦”这“两个聚焦”的要求,瞄准最适宜种粮、增产潜力大的产粮大县,集中投入,把这些地方打造成高产稳产的“永久粮仓”。

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