2012年底，临朐县物价局组织力量对全县生猪生产情况进行了一次专题调查并形成了调研分析报告，对当前生猪生产现状有了进一步了解，剖析了当前畜牧业生产中存在的问题和制约因素，研究探讨了畜牧业转方式调结构的思路和措施。
当前生猪生产的现状
存栏情况。据统计，临朐目前生猪存栏40.9万头，比去年上升6.6%。生猪存栏增加的主要原因，是2012年生猪价格虽然较去年整体下降但仍然处于比较合理的盈利水平。据调查，目前生猪价格7.90元/斤，按此价格，以自繁自养方式出栏一头生猪仍有约400元的利润，生猪养殖户饲养积极性较高。
出栏情况。据统计，今年生猪出栏32.28万头，较去年下降将近30%。主要原因是：去年的生猪饲养效益特别好，以自繁自养方式出栏一头生猪的利润近800元，如此高的饲养效益促使养殖户集中出栏，不愿饲养后备母猪，从而导致今年前期仔猪供应不足，出栏量大幅下降。
生产成本及收益情况。按照当前价格，以自繁自养方式出栏一头生猪(100kg)可实现销售收入1580元。成本方面，饲料550斤，需748元;母猪均摊费用，需120元;人工费用，需260元;防疫、水电等，需55元;以上共计1183元。据以上可算出以自繁自养方式出栏一头生猪的利润为397元。
当前生猪生产的特点
生猪价格趋于合理。各养殖场反映，今年生猪价格虽然比去年要低，但一直在6.5元/斤以上，养殖利润得以保证。今年生猪价格稳定，主要是因为2011年生猪饲养效益很高，生猪出栏量增大，后备母猪饲喂量不足，再加上年初的仔猪腹泻影响，导致今年前期仔猪供应不足。调研中，各养殖场纷纷表示，人工成本的大幅增长也是推动生猪价格稳定主要原因之一，用工成本同比增长达到30%以上，饲养人员的工资由1500元上涨到2000元以上，技术人员的工资更在3000元以上。即便如此，从业人员还是不稳定，流失快。
生猪生产总体稳定。近年来，临朐规模养殖发展迅速，比例不断增大，由粗放生产的分散型家庭养殖逐渐向标准化规模饲养过度。村里的散养户越来越少，存栏100头以上的小型规模场越来越多。整体规模化程度的不断提高一定程度上增强了临朐生猪生产对市场风险的抵御能力。越来越多的规模户在面对千变万化的市场行情时，表现出的是从容和淡定，不再盲目地扩大和缩小生产规模，保证了临朐生猪生产的总体稳定。调查中，很多大型规模养殖场的负责人表示，“养好猪，才能赚大钱，做好饲养管理和疫病防控最重要。”
相关对策建议
加强疫病防治，切实控制疫病对生猪生产的不利影响。调查显示，生猪养殖户最担心的风险就是疫病。尽管国家有多种免费疫苗可以控制诸如蓝耳病、口蹄疫等多种常见疫病，但仍然还有一些突发的疫病难以有效控制。因此，建议政府部门在推行免费疫苗的基础上，针对新流行疫病，通过引进先进疫苗、加强本土疫苗研制和升级、加强流行性疫病的诊断防治、提供补贴、推行保险等多种手段，尽快控制疫病，减少养殖户损失，保护养殖积极性，稳定生猪生产。
政府调控和市场调节相结合，促进生猪养殖健康发展，防止猪价大起大落。首先应明确生猪价格主要还是靠市场供需来决定，政府调控只能作为补充，不能代替市场发挥作用。其次，稳定生猪价格关键是稳定生猪生产，政府部门应出台政策，创新机制，鼓励规范化规模化养殖，通过市场优胜劣汰，不断提高生猪市场的专业性和稳定性。第三，进一步完善补贴机制。在猪价过度下跌时应加强补贴，且补贴应向规模养殖场倾斜，以防止生猪生产过度下滑;在猪价稳步回升时，应减少或取消补贴，抑制生猪生产过度扩张，通过合理运用补贴机制使生猪生产稳定在一个合理水平。
建立健全生猪产销信息平台，加强产销信息反馈，促进生猪供需平衡。建议政府部门应加快推进生猪养殖信息平台建设，打破生猪产销之间的信息不对称，实时向生猪养殖企业提供相关信息，指导企业根据市场需求合理安排生产，不断缩小供需缺口，促进生猪供需平衡，稳定生猪市场价格。
大力发展规模化、标准化生产。近几年，随着临朐生猪产业的不断发展壮大及生猪规模养殖场改扩建项目等一系列扶持项目的实行，临朐生猪养殖场的规模化、标准化程度不断提高，但散养户仍占有大量的比重。散养户的无序、盲目参与生猪养殖导致生猪价格的大幅波动。同时，过度分散的生猪散养，使控制生猪疫病的难度加大，扩大了疫病传染扩散的可能性及扩散的范围，进而影响到生猪的产量和价格。散养户的大量存在已成为影响临朐生猪生产持续发展的制约因素。因此，政府部门需在土地、资金方面提供支持，畜牧部门需加大技术推广、服务力度，支持规模化、标准化养殖，提升临朐生猪生产档次。
生猪生产存在的主要问题
养殖成本上涨压力过大。近年来，饲料价格、人工成本、交通成本普遍上涨，对生猪养殖户的饲养积极性造成一定影响。从生猪饲养总成本构成情况看，饲料费、人工费等占比重较大，而饲料、人工价格上涨幅度最大，直接导致饲养成本的大幅度上涨。一旦猪价下跌，可能导致大部分生猪养殖户都将面临亏损，势必会对生猪养殖业造成冲击，从而导致猪价大起大落。
疫病风险加大。疫病风险已成为生猪养殖业最大的风险，虽然养殖户都能够定期注射疫苗，进行猪圈消毒，但随着病种的不断演变，养殖户仍然担心疫病防不胜防，一旦发生疫情，治疗难度加大，死亡率增高，这已成为生猪养殖中最大的潜在风险，给生猪养殖带来许多不确定因素。据了解，2012年初全国性的仔猪腹泻导致仔猪存栏大幅减少，这也势必引起下半年生猪价格的反弹。同时，疫病风险的加大导致养殖户不敢轻易扩大生产规模。
生猪价格大起大落，导致生猪生产不稳定。养殖户缺乏有效的信息引导，不能有效的规避价格风险。调查中，养殖户反映，由于缺乏对市场的了解和深度分析，不能准确预判市场可能发生的变化，只能简单地跟随市场价格变动来作出生产决定，缺乏抵御市场冲击的能力，难以保持生猪生产的相对稳定。
流通环节多、利润高。临朐大多的生猪养殖户规模不大且分散，衍生出生猪经纪或代办环节，他们负责整合、贩运生猪，掌握市场供求信息，增加了生猪的流通环节及流通成本。长期以来，市场波动的风险基本由消费者和养殖户来承担，而中间环节均保持稳定的赢利状态。调查中养殖户普遍表示：养猪不如卖肉。
养殖户扩大规模的信心不足。养殖业生产周期长、行情波动大是目前的一般规律。特别是养猪业受前几年全国性猪病的影响，致使大部分养殖户心有余悸，发展规模趋于保守。虽然目前利润较高，但受日益高涨的饲料、人工成本压力及对市场走势把握不清的影响，养殖业户不敢盲目补栏，扩大养殖规模的积极性不高。
政府的相关政策不够完善。政府出台的一系列政策的目的是提高养殖积极性，稳定生猪生产。但在调查时我们了解到，部分养殖户对近几年实行的能繁母猪补贴、储备肉政策并不买账。对能繁母猪政策，部分养殖户尤其是大的规模养殖户认为其象征意义大于实际意义，还容易误导养殖户盲目扩大生产，扰乱了生猪产业的有序发展;对国家储备肉政策，部分养殖户表达了不同意见，发出了不同的声音，如：“生猪价格涨了，养殖户有钱赚了，国家就开仓放肉，是不是忽视了养殖户利益?”、“替城市居民考虑的多些，为生猪养殖户考虑的少些”，等等。
