近年来，为稳定猪肉价格，保障市场供给，鼓励农民靠养猪致富，国家自2007年起开始实施生猪标准化场（小区）改扩建项目，给予资金扶持，帮助养猪大户发展生产。但从调查的情况来看，效果并不理想。
22个扶持项目运作良好的仅8家
以湖北宜昌某山区县标准化改扩建项目为例：自2007年起，该县共有22家养殖户享受到国家生猪标准化场（小区）改扩建项目扶持，2007年扶持4个，2008年至2010年每年扶持6个，共获国家项目投资480万元，其中2007年有一家猪场获60万元，一家猪场获40万元，余下两家各获10万元，2008年后的18家每户均获20万元国家资金扶持。这些被扶持的猪场都是按照国家政策标准经过认真验收，基础条件在当时都是符合要求的。
但通过几年的运作，情况却发生了意外的变化，不仅没有起到想象中的推动作用，迅速发展壮大，而是事与愿违。在这22个大户中，现在已完全倒闭的有5家，占总量的23%；勉强维持的有9家，占总量的40%；受项目扶持后得到发展的仅有8家，占总量的37%。从国家投资成效来看，这4年中，在该县投入的480万元中，5家倒闭的属完全亏损，共120万元（1个40万元，4个20万元），占投资总额的25%；9家勉强维持的共180万元，属无效投资，占总额的37.5%；8家发展较好的共180万元，属有效投资，占总额的37.5%。
企业风险承担能力差导致亏损
笔者通过调查了解到，养殖户亏损倒闭主要有以下几个原因：
一是养殖户本身资金实力不够，资金链断裂。在对5个亏损倒闭户的调查中发现，最明显的是资金链断裂，例如某猪场2008年建场，场房面积3000平方米，自动饮水系统、排污系统、喂料系统等硬件设施一流，总投资80万元，计划年出栏生猪3000头，前期投资很大，没有充分考虑后期所需的大量资金投入和保障，猪场建成后，却没有钱引进母猪、种猪，也没钱购买饲料，又恰巧遇到市场低迷，致使资金链断裂，从场建成到倒闭一直都处于亏损状态。
二是突发疫情损失过大，丧失恢复能力。控制疫情是规模猪场的一大难题，在对2007年获得40万元政策扶持的某猪场调研时，发现已亏损倒闭，其直接原因就是疫情。2010年底，该场暴发某种疫情，全场总共35头母猪，全部扑杀。扑杀后没有足够的资金引进新种猪，恰恰遇到当年猪市行情很好，仔猪、母猪价格偏高，致使其无力发展再生产，遂关门倒闭。
三是缺乏准确的市场分析，承担不起市场风险。市场风险很难把握，这是影响畜牧业发展的又一大难题，某猪场当年建场当年享受到政策，应该是抓住了机遇，乘势而上，但是，场主却不能准确分析市场，在操作上也有失误，在市场十分低迷的时候，肥猪大量存栏，又不得不亏损出售，而行情较好的时候却没有猪了，重新发展成本又过高。没有踏准市场行情，又无力长期坚持，一个来回就伤了元气。
