辽宁清原：扎实推进秋冬季农田基本建设

发布时间：2010-11-01 来源：水利部

摘要:　　入秋以来，清原县一手抓灾后水毁工程修复，一手抓全年农建工程建设，确保完成省、市下达的各项工作任务。为了切实抓好各项工程的收尾建设，10月15 日，县水务局对今年农建重点工程进行拉练检查，及时指导工程建设，推进了各项工程按照标准如期完成，为省、市验收检

　　本站讯：按照辽宁省农田基本建设工作会议部署，清原县结合当前农建工作实际，明确目标，落实责任，开展了以水毁修复建设为重点的秋冬季农田基本建设。重点抓了以下三个方面工作：
一、召开会议，落实责任
为全面贯彻落实全省农建工作会议精神，县政府召开各乡镇一把手相关部门负责人会议，对秋冬季农田基本建设工作进行再安排、再落实，并把水毁修复建设作为秋冬季农建工作的主要任务来抓，集中财力、人力、物力，力保完成农建任务。县级领导包乡镇，相关部门做好服务，帮建单位重点完成40个重灾村的灾后重建。到目前，重灾村建设成绩显著，修复拦河闸2座，治河筑堤30.7公里，工程防护12公里，村路27公里，桥涵18座；完成工程量258.24万立米，投入人工5258个工日，机械车工841个工日，捐助资金225.10万元。
二、明确目标，落实措施
按照县委、县政府确定的"保障农村居民饮水安全、保障农业生产用水安全、保障水利工程度汛安全"的三项救灾工作原则，坚持先修后复、先急后缓、先重后轻、先易后难的"四先四后"抢修原则，做到科学规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，广泛发动群众投工投劳，突出骨干，确保重点，争时间、抢进度、抓质量、保安全，全面做好水毁水利工程恢复重建工作。今年结冻前，全面恢复水毁农村饮水工程；明年春灌前，完成农田灌溉工程；明年主汛前，完成河堤防护工程。
应急修复主要任务：人畜饮水工程50处，水毁拦河闸37座，护村河堤23公里。到目前完成修复水利设施投资916万元，其中修复堤防54.13公里 59处，护岸113处，修复水闸34座，塘坝6座，机电井4座，自来水22处，解决2.1万人饮水问题。采取的主要措施包括：
（一）组织精干力量，做好规划设计。针对水利工程水毁实际情况，认真总结吸取这次工程受损的经验教训，提高规划设计标准，及时编制完成了全县灾后水毁修复规划、设计方案。专业技术人员做好技术服务与指导和专项工程设计，各乡镇密切配合，确保水毁修复工程规划合理、设计科学。
（二）规范项目管理，确保工程质量。把好优化设计关、建设管理关、质量监督关三道关口，抓时间、抢进度，保证水毁工程的恢复质量。重点水毁骨干工程严格执行水利工程基本建设程序，积极推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，确定施工队伍，规范建设管理，大力应用新技术、新材料、新工艺，安排专人负责施工现场管理和质量监督，既保证了工程进度、质量、效益，又确保施工安全，恢复重建工程进展顺利。
（三）积极筹措资金，保证工程进度。在积极争取上级水利资金支持的同时，努力争取有实力的帮建单位、社会募捐等外援资金，同时广泛发动群众投工投劳，形成以乡镇、村屯为恢复主体，多元化、多层次、多渠道的水毁水利工程恢复重建投入新机制，积极筹措水毁修复资金1000余万元，从资金上保证水毁水利工程恢复重建顺利实施。
（四）加强督促检查，确保目标完成。实行水毁修复进度日报制度，各乡镇每天要向县水务局报送水毁项目修复进度。县水务局将定期组织人员深入各乡镇检查水毁水利工程修复情况，在确保工程质量、施工安全的前提下，加快施工进度，确保各项水毁修复工程在要求时间内完成。实行水毁修复激励机制，对进度快、质量好的乡镇，在资金上给予倾斜，并上报县政府进行表彰；对进度慢、工作不落实的给予通报批评，以保证修复进度和质量。
三、突出重点，有序推进
按照县政府确定的先修后复、先急后缓、先重后轻、先易后难的"四先四后"恢复原则，清原县水毁工程修复分为两个阶段。一是抢修阶段。安全饮水工程采取临时接明管、启用老井实行定时供水、启用自家小压水井等各种临时措施，尽快解决因洪灾断水群众的生活用水。8月中旬完成了饮水工程的应急抢修，保证灾民吃上水；农田灌溉工程采取机械推筑砂坝、棵石坝、人工堆砌编织袋等临时挡水措施解决灌溉水源问题，水毁渠道采取机械填筑恢复，淤积渠道发动乡村组织群众投工投劳进行清淤，保障了农业生产灌溉用水的问题。二是修复阶段。水利部门全面深入灾区勘察设计，做好水毁工程修复的设计方案及投资概算，并积极对上争取水毁工程修复资金。在资金暂时没有下达的情况下，各乡镇要加强组织领导，广辟筹资渠道，集中人力、物力、财力和技术力量，加快施工进度，保证工程质量，做到自救与援助相结合，充分发挥广大群众的主观能动性，借助全社会的力量，由乡镇按县水务局的设计标准组织实施，确保工程质量与进度，充分利用结冻前的有效时间，全面做好水毁水利工程恢复重建工作。
入秋以来，清原县一手抓灾后水毁工程修复，一手抓全年农建工程建设，确保完成省、市下达的各项工作任务。为了切实抓好各项工程的收尾建设，10月15 日，县水务局对今年农建重点工程进行拉练检查，及时指导工程建设，推进了各项工程按照标准如期完成，为省、市验收检查打下了良好基础。

辽宁清原：扎实推进秋冬季农田基本建设

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