新农首页 农业新闻 致富信息 农业技术 农产品价格 农业搜索 农药 网站地图

探路城乡统筹:“重庆试验”涉入深水区(5)

发布时间:2010-11-12  来源:农民日报
摘要:三是促进城乡资源一体化配置。户籍一头附着了城镇居民的住房、就业、养老、医疗、教育等五件衣服,一边捆绑着农村宅基地、承包地和林地。如农民工转户进城了,他们在农村的土地也会有偿退出,城市建设用地将由此增

 

  三是促进城乡资源一体化配置。户籍一头附着了城镇居民的住房、就业、养老、医疗、教育等“五件衣服”,一边捆绑着农村宅基地、承包地和林地。如农民工转户进城了,他们在农村的土地也会有偿退出,城市建设用地将由此增加,城乡资源要素配置将更加均衡。

 

  四是扩大内需,持续拉动经济增长。农民工转户进城后,平等享有城镇基本公共服务,他们的消费能力就会大幅提高。按一年多消费1万元算,300多万农民工就可增加300多亿,全国2亿农民工转户可增加2万亿,而且是长周期的持续拉动。

 

  记者:您特别强调城市化和农民命运之间的关联。

 

  黄奇帆:农民工成了城市居民后,实际上是用人口红利回馈了城市,增加了城市活力,让城市更加年轻。他们应该享有的基本公共服务,很大程度是他们自己通过劳动创造的,绝不是摊薄了公共产品的“大饼”。城市化不是城市人自己的“卡拉OK”,其本质是将农民变成市民,城市化也一定是农民变市民的过程,我们一定要非常清醒地认识到这个问题。

 

  绝不会让农民以土地为代价去获得一纸城市户口

 

  既是改革创新,难免有争议;既有争议,自然有质疑。重庆在住房制度和户籍制度改革向纵深推进时,引得争议不断。面对一些质疑,重庆市长黄奇帆显得轻松泰然,成竹在胸。

 

  记者:有一种担忧,重庆户籍改革是在打农民土地的主意。

 

  黄奇帆:关注、关心、关爱“三农”是全社会的共识,任何涉及农民的改革都要问一问是否有利于农民福祉的增加?这是我们施政的首要原则。所以,对我们重庆的户籍改革有这样的担忧也是正常的,但我明确地说,我们的户籍制度改革绝不会让农民以土地为代价去获得一纸城市户口。

 

  首先,农民进城我们会给他“五件衣服”。这“五件衣服”是跟城里人同等待遇的养老、医疗、教育、住房、就业体系。同时,他们还拥有农村的“三件衣服”,就是宅基地、林地、承包地的承包权。在一定的适应期内,转户农民万一在城里失了业又想回农村,他还有个退路。其次,可以“农转城”的三类人当中,有些农民工,包括外省市的,只要在重庆务工5年就可以办理重庆的城市户口,他们的土地跟重庆无关,这能说是我们在打农民土地的主意吗?而且,征地未转非的农民以及部分农村籍大中专学生,其实也没有土地。我们让他们变成城市居民,是真心实意的让他们享有平等待遇,哪跟他们的土地有关呢?

打印 责任编辑:小宝