2004年以来，党中央、国务院以科学发展观为统领，先后提出东北老工业基地改造、新农村建设、统筹城乡经济社会发展等重大战略，推动城乡产业升级、结构调整和产业转移，加快农村工业化和城镇化建设，促进了农村劳动力向城镇转移和城乡经济统筹发展，使农民增收和规模经营成为可能。而且，国家又将建设长吉图开发开放先导区上升为国家战略，有利于农业的对外开放，有利于劳务经济发展，有利于开阔农产品市场，有利于农村经济转型，有利于发展规模经营，这为我省现代农业建设提供了难得的机遇。特别是全省目前实施增产百亿斤粮食、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户龙头企业建设工程、人参产业二次创业工程、农村泥草房改造工程、农村改水工程、引水和农田水利化工程建设以及将要启动的森林经营工程，通过项目和工程建设，投入大量资金和人力物力，不仅直接拉动现代农业建设，而且激发农业生产内部活力，提升传统产业，打造新生战略产业，增强了农业整体竞争力。
但同时我们也应看到，随着国际和国内经济环境的变化，国际金融危机的进一步显现，国际贸易保护主义有所抬头，国内外农产品市场竞争加剧，加之我省农业发展资源环境的约束，城乡统筹发展，社会保障体系建设和双层经营体制还不完善，在农村改革不断深入的过程中，多方利益的交织和冲突，导致新问题、新矛盾的涌现和叠加，使现代农业建设面临着新的挑战。
三、加快推进现代农业建设的对策与建议
我省从传统农业向现代农业的产业和经济转型中，还在一定程度上存在基础不牢、结构不优、功能不强、总量不大、规模不够、效益不高、产业脆弱、后劲不足等问题。针对这些问题，我省应从以下几方面发展现代农业。
1、依靠科学技术，推动农业经济增长方式转变
一是大力推广节本增效新技术，发展精准农业。在全省大面积开展节种、节肥、节水农业生产综合配套技术应用。积极扩大精准播种、精确定位施肥、按需优化配方缓施化肥技术、农田节水技术。当前应强化推行有机肥替代化肥生产技术。
二是发展现代生态循环农业，构建产业内、产业间生态物质循环链，降低资源消耗，提高资源的再利用率，实现农业生产无废物排放。做好种植业内循环，农作物的轮作、间作、套作和秸秆还田等；种植业和养殖业循环；种植、养殖业和加工业循环。以现代农业、生化、先进机械装置集成技术支撑和链接循环链。研究和引进利用城镇垃圾、粪便生产沼气和有机肥技术，变废为宝，推动城粪下乡。
三是加强农业生态环境建设。制定农田生态保护条例。研究创新农田保护性耕作栽培技术，严格控制土壤面源污染，搞好地膜、棚膜、滴灌带的回收利用。通过减施化肥，增施有机肥和秸秆还田，改善土壤理化性状。加强水土流失综合治理。
四是广泛宣传引导，提高农民务农的科技素质。加强农产品安全宣传和检测，帮助农民掌握农药、兽药、生长激素和化肥等安全使用技术，增强农业环境保护意识。
2、进一步加大对粮食主产区农业基础设施建设投入力度
为保证粮食安全，国家财政应加大对粮食主产区农业现代化基础设施建设的投入力度。重点加强农田水利和小流域治理，防治水土流失。由于农田水利建设的公益性特点，应将其纳入国家和各级地方政府的财政预算框架。投入项目资金要做好规划，统筹安排，集中使用，充分发挥投资效益。全方位、多渠道筹措资金，向市场融资，按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则兴办农村水利事业。建立统一的农业用水收费制度，大力发展节水技术和节水工程建设。加强农田基本建设和中低产田改造，利用工程措施和生物技术，力争使高产稳产农田比重提高到80%以上。切实搞好农田防护林网建设，同时，加强农产品物流体系建设。
