二、把握机遇，科学谋划，奋力推进“十二五”农业农村工作再上新台阶
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我区农业农村发展再上新台阶的重要机遇期。党的十七届五中全会强调，要把农业放在国民经济的突出地位，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。最近召开的中央农村工作会议指出，要牢固树立“重中之重”战略思想，在经济结构战略调整中着力夯实农业农村发展基础，在收入分配格局调整中着力促进农民增收，在保障和改善民生中着力强化农村基础设施和公共服务，加快转变农业发展方式，加快推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。这些重大战略部署和要求，为加快我区农业农村发展指明了前进方向，注入了强劲的发展动力，也提供了难得的历史机遇。这些年，我区农业农村经济形势持续向好，取得了一些阶段性显著成果，为今后的发展打下了坚实基础。但我们也要清醒地认识到，农业农村经济面临的形势错综复杂，受全球气候变化的影响，极端天气事件增多，自然灾害呈多发频发的趋势，农业生产面临的自然风险不可低估；受后金融危机的影响，我国经济平稳运行面临复杂形势，农产品价格起伏波动趋于频繁，影响农业比较效益的因素增多，农业生产面临的市场风险不可低估。从我区农业农村发展的阶段性特征看，农业基础不牢、传统农业比重大的基本状况没有根本改变，农民增收难度加大的基本局面没有根本改变，城乡经济发展差距拉大的基本态势没有根本改变，山川区域发展不协调、贫困面较大的基本区情没有根本改变，农业农村发展仍处在传统农业向现代农业转型、城乡二元分割向城乡统筹发展转变、传统农民向产业工人转移的关键时期，解决好“三农”问题仍然是全区上下长期而艰巨的战略任务。对此，我们要有清醒的认识和充分的估计，进一步增强紧迫感、责任感，进一步解放思想、开拓进取、与时俱进，坚持和发展实践证明行之有效的好思路、好做法，对农业农村发展一些重大战略问题统一思想、科学谋划、扎实推进，抢抓新机遇，推进新发展，实现新跨越。
“十二五”时期我区农业农村工作总体要求是：全面落实科学发展观，按照“三化同步”、城乡统筹的总要求，把促进农民持续增收作为中心目标，把提高农业综合生产能力作为长期任务，把特色产业提质增效作为关键环节，把完善强农惠农政策作为重要保障，大力推进科技进步，大力推进农业发展方式转变，大力推进农村改革，力争粮食播种面积稳定在1250万亩，总产稳定在350万吨以上；农民人均纯收入达到8000元，年均增长10%以上，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，为建设和谐富裕新宁夏做出我们无愧于历史的贡献。
今后五到十年，推进我区农业农村经济发展，需要重点把握和解决好几个方面。
一要树立“三化同步”、城乡统筹的科学理念。世界经济发展规律表明，农业发展支撑工业化，工业化推动城市化，城市化带动农业现代化，而农业现代化又能有效解决工业化、城市化进程中带来的一系列问题。如果工农业发展失调、城乡发展失衡，长此以往，工业化、城市化将难以持续。张毅书记指出：统筹城乡，关键在“城”、核心在“统”，难点在“乡”，方向是“城乡一体化”，鲜明地指出了“三化”相互促进、相互交织、相辅相成、有机统一的辩证关系。与发达地区相比，我区“三化”整体水平还不高，还没有形成相互促进、协调发展的格局。一方面，我们要坚定不移、毫不动摇地大力推进工业化、城市化进程，为农业现代化提供支撑。另一方面，要在城乡统筹的大格局下谋划审视“三农”工作，着力加快农业现代化步伐，从而实现与工业化、城市化同向推进、同步发展。我区地域不大，农业人口相对较少，近几年工业化、城市化步伐较快，特别是随着推进黄河金岸建设、加快生态移民、把宁夏作为一个城市来规划建设等战略的实施，必将为我区推进“三化同步”创造更加有利的条件。落实“三化同步”、统筹城乡，在思想认识上，就是要坚持把农业农村放在重中之重的位置、摆上优先发展的次序，加快补齐农业农村经济社会发展这块“短板”；在体制机制上，就是要健全完善以工哺农、以城带乡的长效机制，不断加大对农业农村发展的支持力度，将更多的政府公共资源投向农村,将更多的社会资源引向农村；在工作举措上，就是要从战略上研究采取综合措施，促进农民持续较快增收，努力扭转城乡居民收入拉大的趋势。只要我们统一思想，抢抓机遇，发挥优势，扎实推进，我区“三化同步”、城乡统筹工作完全有可能走在西部地区前列。
